原標(biāo)題：外商投資法實施條例發(fā)布 土地供應(yīng)等方面應(yīng)平等對待外企
與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
快訊（記者 王?。┩馍掏顿Y法將于明天（2020年1月1日）實施，與之配套的《中華人民共和國外商投資法實施條例》發(fā)布，規(guī)定政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費減免等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。
《實施條例》自2020年1月1日起和外商投資法同步施行。日前，司法部、商務(wù)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人對《實施條例》進行解讀。
與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件 未經(jīng)公布不得作為行政管理依據(jù)
上述負(fù)責(zé)人表示，積極促進外商投資是外商投資法的主旨之一。對外商投資法“投資促進”一章的有關(guān)規(guī)定，《實施條例》對其進行了細(xì)化。
包括外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策?！秾嵤l例》規(guī)定，政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目申報、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。
支持企業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)當(dāng)依法公開；對政策實施中需要由企業(yè)申請辦理的事項，應(yīng)當(dāng)公開申請辦理的條件、流程、時限等，并在審核中依法平等對待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。
為提高外商投資政策的透明度，《實施條例》規(guī)定，起草與外商投資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會、協(xié)會等方面的意見和建議；對反映集中或者涉及外商投資企業(yè)重大權(quán)利義務(wù)問題的意見和建議，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式反饋采納的情況。
并且，與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，合理確定公布到施行之間的時間。
政府采購不得對外資企業(yè)實行差別待遇
為鼓勵和引導(dǎo)外商投資，《實施條例》規(guī)定國家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制定鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，列明鼓勵和引導(dǎo)外國投資者投資的特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)。外國投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的規(guī)定，享受財政、稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠待遇。外國投資者以其在中國境內(nèi)的投資收益在中國境內(nèi)擴大投資的，依法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
在保障外商投資企業(yè)依法公平參與政府采購活動方面，《實施條例》明確政府及其有關(guān)部門不得阻撓和限制外商投資企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。
政府采購的采購人、采購代理機構(gòu)不得在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定和資格審查、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，對外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌以及其他不合理的條件對供應(yīng)商予以限定，不得對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)同內(nèi)資企業(yè)區(qū)別對待。
并且，外商投資企業(yè)可以依法就政府采購活動事項向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問、質(zhì)疑，向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
記者 王俊
編輯 劉夢婕 校對 盧茜
