來源_北京晚報

早上7點整，上班族小馬如往常一樣準(zhǔn)時到達(dá)天通苑地鐵站A口。此時進(jìn)站乘客還不算太多，小馬一眼看到A口外增加了一個垃圾桶。

“之前，因為附近缺少垃圾桶，很多上班的人吃完早餐直接將食品袋丟在地上。”小馬說，那段時間社區(qū)里很多人都質(zhì)疑，這么大客流量的地鐵站口，為什么不能多放幾個垃圾桶？

小馬所說的垃圾桶學(xué)名為廢物箱，是公共場所室外用來收集行人丟棄廢物的容器。近來，不少市民向本報反映，人流密集的公共場所外或道路兩旁廢物箱的數(shù)量太過稀少，經(jīng)常需要走300米甚至500米才有一個。這種狀況是否普遍存在？廢物箱數(shù)量減少是因為丟失損毀，還是有意減量？

北京晚報發(fā)文人進(jìn)行了實地探訪，并對北京市城市管理委員會與規(guī)劃專家進(jìn)行了專訪，請他們聊聊廢物箱的設(shè)置密度到底應(yīng)該如何確定。

問題1

廢物箱設(shè)在主路隔離帶上

探訪地_天通苑地鐵站外

天通苑地鐵站外，人行道和非機(jī)動車道上稀稀拉拉地散落著煙頭、煙盒、果皮、塑料袋。

“扔垃圾的都是路過的行人、吃完飯的人，還有外賣小哥。”小馬說，外賣小哥或守株待單，或來去匆匆，手上有垃圾的時候廢物箱卻可望而不可即，“得先過自行車道，再跨過護(hù)欄，然后越過輔路，在主輔路隔離帶上往南走60米才是垃圾箱。別說麻煩了，首先就很不安全。”

發(fā)文人探訪發(fā)現(xiàn)，正如小馬所說，天通苑地鐵站A口、B口分別設(shè)置了2個和1個廢物箱，但在兩個入口之間130米的步道上飯店眾多，人行道上并沒有設(shè)置廢物箱，而兩條車道外的隔離帶上倒是設(shè)置了兩個廢物箱，但是乘客下車后大多通過天橋到達(dá)人行道，而不會走到廢物箱的位置。

“不設(shè)置在人行道上的原因是路窄嗎？兩米多不到三米，但是垃圾桶也不怎么占地方啊。”小馬告訴發(fā)文人，天通苑內(nèi)部的一些道路兩側(cè)，廢物箱數(shù)量也比較少，找不到廢物箱很多人就把垃圾扔在地上了。

發(fā)文人來到距離地鐵站最近的一條主街太平莊中二街探訪，發(fā)現(xiàn)接近600米的道路，路北只有3個廢物箱。

城市道路廢物箱設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

2016年發(fā)布的《北京市城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》規(guī)定_一般區(qū)域是≥100米要設(shè)置一組（同側(cè)），人流密集區(qū)域是≥50米設(shè)置一組（同側(cè)），設(shè)置的點位最好是公交車站、地鐵站外、座椅等人流會停留的地方。

問題2

扔個垃圾要走450米

探訪地_潘家園勁松商圈

小慧在潘家園附近的一家乳品企業(yè)工作，每天坐地鐵到潘家園站后，再步行到公司。

時間久了，她發(fā)現(xiàn)，公司周圍的道路上，廢物箱的數(shù)量有些“隨意”_“潘家園東路和勁松南路，差不多同樣長度的一段路，有的有4個垃圾桶，有的只有1個。有一次我去勁松南路的兆佳商場吃飯，出來時手上有垃圾，一直走了400米到勁松南路公交站才扔掉。”

在小慧的指點下，北京晚報發(fā)文人進(jìn)行實地探訪后發(fā)現(xiàn)，潘家園東路南段的520米內(nèi)，路東側(cè)只有2個廢物箱，路西側(cè)有3個；被廣和東街和勁松中街分割成三段的勁松南路，其路北側(cè)的廢物箱數(shù)量分別只有1個、1個和2個，而這三段的路長分別為410米、450米和400米。

“中間那段路，路北有商場，商場門口停滿了自行車、電動車，路南有很多小轎車占據(jù)人行道停車。”小慧猜測，這些路段上原來有垃圾桶，只不過后來被這些車輛給擠走了。“我還是希望垃圾桶能多一點，雖然我不會隨地亂扔，但我也不希望拎著垃圾走太遠(yuǎn)。”

問題3

同一街區(qū)冷熱不均

探訪地_東四十條

“不光是客流量小一點的道路，東四十條這種主干道，垃圾桶密度也不高。”在東四十條附近一家媒體工作的小鐘向發(fā)文人抱怨道。

發(fā)文人實地探訪發(fā)現(xiàn)，東四十條總長約1300米，被東直門南小街分割為西段與東段。其中，西段長730米，北側(cè)只有3個廢物箱，南側(cè)有5個；東段長620米，北側(cè)有5個廢物箱，南側(cè)有6個_同一條街，基本相同的路側(cè)帶條件，廢物箱密度卻有不小的差距。

發(fā)文人聯(lián)系了東城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心咨詢此事，工作人員表示會派人核實。約一個半小時后，工作人員回?fù)芙o發(fā)文人，表示情況屬實_“現(xiàn)在的要求是一般大街100米有一個，重點大街30米有一個，但是您反映的路段人行道比較窄，如果設(shè)置設(shè)施太多的話，行人可能就不太好走路了，我們會再研究一下，條件允許的話會增加一兩個。”

市城管委

協(xié)調(diào)補齊設(shè)施或增加清掃頻次

北京市城市管理委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京晚報發(fā)文人采訪時表示，果皮箱是服務(wù)市民投放垃圾的，目的是保證道路的干凈整潔，并不是越多越好或者越少越好，而是要因地制宜，根據(jù)道路實際條件和實際人流量進(jìn)行設(shè)置_“2016年我們和質(zhì)監(jiān)局一起制定發(fā)布了《北京市城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》，在這個推薦性標(biāo)準(zhǔn)里有一個指標(biāo)，一般區(qū)域是≥100米設(shè)置一組（同側(cè)），人流密集區(qū)域是≥50米設(shè)置一組（同側(cè)），設(shè)置的點位最好是公交車站、地鐵站外、座椅等人流會停留的地方。這是針對城市道路的標(biāo)準(zhǔn)，公路兩側(cè)果皮箱的設(shè)置間隔遵循的是交通部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”

該負(fù)責(zé)人解釋，設(shè)置果皮箱還必須滿足不占壓盲道及兩側(cè)0.25米、距離綠化樹池和檢查井1米以上、距離路緣石0.25米以上等要求，因此在實際執(zhí)行中，由于道路實際條件的局限，各區(qū)可能沒有完全按照上述間隔指標(biāo)設(shè)置。“比如道路太窄，設(shè)置之后會不符合道路通行的要求；比如四環(huán)路這種人流稀少的道路，100米一個就沒有必要了。”

不具備設(shè)置條件的區(qū)域，市城管委會督促作業(yè)單位增加清掃頻次；而對于該設(shè)置而未設(shè)置的情況，市城管委會通過環(huán)境質(zhì)量檢查來倒逼責(zé)任單位盡快補齊，從而保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。“如果市民對果皮箱的設(shè)置間隔有意見，那么可以向各區(qū)城管委反映，由我們來協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門來根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。”

規(guī)劃專家

間距增大是趨勢

“我們做規(guī)劃時一般遵循的是《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范GB 50337-2003》，以道路兩側(cè)的果皮箱為例，商業(yè)、金融業(yè)街道上的間隔為50至100米，主干道、次干道、有輔路的快速路間隔為100至200米，支路和有人行道的快速路間隔為200至400米。這個國標(biāo)跟1989年的上一版相比，間隔是增大了的。”董淑秋是北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院市政所的所長，她告訴發(fā)文人，由于持續(xù)的環(huán)保教育宣傳，少產(chǎn)生垃圾、不隨地扔垃圾、進(jìn)行垃圾分類的觀念已經(jīng)逐漸深入人心，果皮箱的設(shè)置間距在各項標(biāo)準(zhǔn)中的確適當(dāng)?shù)乩瓕捔耍珜嶋H設(shè)置中，還是要根據(jù)人流量和產(chǎn)生的垃圾量具體分析。

“人流密集的地方，間距要密一些，果皮箱容量要大一些，這樣才能保證垃圾入桶，環(huán)衛(wèi)工人收的頻率也要高一點，這樣才能保證果皮箱周圍也比較干凈，否則垃圾都堆在果皮箱附近也很影響市容。”董淑秋表示，隨著城市精細(xì)化管理的理念推廣，可以考慮使用大數(shù)據(jù)技術(shù)來精確設(shè)置果皮箱。“用大數(shù)據(jù)來分析街道和公共場所附近的人流熱度，從人的動態(tài)流動情況來判斷在哪些地方應(yīng)該加密設(shè)置果皮箱，在人流稀少的地方拉大間距。像韓國，根據(jù)行人的行為模式研制了一種超聲感應(yīng)果皮箱，根據(jù)行人丟棄垃圾的頻次和果皮箱接受的垃圾數(shù)量來判斷果皮箱的傾倒時間，收集到的數(shù)據(jù)可以針對性地決定街區(qū)果皮箱的容積和布設(shè)。”

本報發(fā)文人 白歌 文并攝