長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于老年代步車“老頭樂(lè)”的爭(zhēng)論就不絕于耳。

一方面，老年代步車由于適應(yīng)老年人生活需求而得到老年人的歡迎，另一方面，由于沒(méi)有法規(guī)約束，交通亂象越演越烈。

于是，關(guān)于發(fā)展還是取締？限制還是規(guī)范？就開始了巨大的社會(huì)爭(zhēng)論。

社會(huì)輿論廣泛批評(píng)“老頭樂(lè)”亂象，給這種車貼上了一大堆標(biāo)簽，什么“壞老頭開破車，馬路殺手，橫沖直撞，闖燈越線，胡亂鉆行。亂停亂放，僵尸占位，。。。”

，“老頭樂(lè)””由于沒(méi)有合法地位而形成了違法者的形象，就連媒體批評(píng)也一邊倒。

以“老頭樂(lè)”為代表的《純低速電動(dòng)車》具有綠色、低速，小巧，便捷，走非機(jī)動(dòng)車道，價(jià)格親民，不需駕照。遮風(fēng)擋雨，接娃神車的特點(diǎn)，這是汽車和其他交通工具不具備的優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)至今沒(méi)有得到法律認(rèn)可。

可以看到在北京30萬(wàn)輛三四輪違規(guī)車輛中，60歲以下的駕駛者并不在少數(shù)。這種車不但老年人喜歡，也深得搖不上號(hào)的年輕人喜愛。可以說(shuō)“純低速電動(dòng)車”在城市擁堵的交通中優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，甚至被稱為全民喜愛的“國(guó)民便捷車”。

很多老年人說(shuō)，開“老頭樂(lè)”的交通違法亂象，很多是年輕人所為，是年青人把“老頭樂(lè)”的形象弄壞了，老年人開大多數(shù)都是守規(guī)矩的。老年人背了“違法主流群體”的黑鍋。

但其實(shí)爭(zhēng)論這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有意義。

且不說(shuō)是年輕人違章多，還是老年人違章多，反正違規(guī)三四輪已經(jīng)被“宣判死刑”，緩期兩年半執(zhí)行了。

問(wèn)題是，兩年半以后，低速老年代步車從市場(chǎng)上消失以后，這種爭(zhēng)論就會(huì)停止嗎？

一種發(fā)展了十多年，市場(chǎng)有上千萬(wàn)保有量的車型，一種被廣大百姓接受和認(rèn)可的車型，讓它消亡一定會(huì)引起巨大的爭(zhēng)論。

電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)2018年就發(fā)布了，但超標(biāo)電動(dòng)自行車距10月底馬上過(guò)渡期滿，仍然有巨大的爭(zhēng)議。北京228萬(wàn)輛超標(biāo)電動(dòng)自行車到8月中旬才更新了10萬(wàn)輛，百姓對(duì)政策響應(yīng)積極性不高顯而易見。如果老年代步車在淘汰期到達(dá)之時(shí)仍然沒(méi)有合法合規(guī)的車型可替代，那爭(zhēng)論還會(huì)小嗎？就是最終它沒(méi)有發(fā)展機(jī)會(huì)，那也會(huì)引起社會(huì)巨大的反思，各種意見也不會(huì)少。

其實(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，作為一種親民化的代步工具，很多有識(shí)之士都在關(guān)心以下的問(wèn)題答案：

為什么在法規(guī)的夾縫里，這種車能得到井噴式的發(fā)展？

為什么長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于低速電動(dòng)車生產(chǎn)，銷售，使用的系列法規(guī)始終沒(méi)有出臺(tái)？

車輛和駕駛?cè)斯芾頌槭裁词冀K處于盲區(qū)？

生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)沒(méi)管住，卻在禁止使用上發(fā)力，是為什么？

為什么這種車輛的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有其他的車輛能夠替代？

為什么很多人明知道這種車輛不被國(guó)家認(rèn)可還去購(gòu)買？

老年群體除了機(jī)動(dòng)車，公交和電動(dòng)自行車以外，就不能有一款合法合規(guī)的純低速的代步工具嗎？

低速電動(dòng)車真的沒(méi)有前途嗎？

可以肯定，如果在過(guò)渡期結(jié)束以后，法規(guī)仍然不給《純低速電動(dòng)車》確立法律地位，那這些問(wèn)題還將爭(zhēng)論下去，而且一定會(huì)更加激烈。

為什么？道理很簡(jiǎn)單，民生的實(shí)際需求不可遏制，老百姓最知道什么交通工具最適合自己。百姓切實(shí)的合理需求，一天得不到解決，那呼聲和訴求就一天不會(huì)終止，到那個(gè)時(shí)候，政府有關(guān)部門必須做出正面回應(yīng)，要做很多細(xì)致的工作才能化解。

老年代步車將要退出歷史舞臺(tái)了，將要被新型“微電”所取代。

準(zhǔn)備下線的新微電

老年代步車將結(jié)束混亂發(fā)展的局面，走入規(guī)范化的軌道。這個(gè)事實(shí)很多人拍手叫好，但卻有一部分人高興不起來(lái)。這部分人就是開不了汽車，也騎不了自行車的老年群體。

第七次人口普查數(shù)據(jù)已經(jīng)揭示了社會(huì)進(jìn)入老齡化的進(jìn)程在加快，全國(guó)有60歲以上的2.7億人，北京市60歲以上的有460萬(wàn)人，《純低速電動(dòng)車》已成為老年人離不開的生活剛需。

人老了，腿腳不方便，公交站點(diǎn)又太遠(yuǎn)，很多老年人又有帶娃買菜的重任， 老年人擁有一款低速方便的代步車，要求合情合理。

現(xiàn)在年輕人和所有具備駕駛資格的人可以開汽車，殘疾人因?yàn)橹w殘疾可以合法的開殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，而且殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車屬于燃油的正三輪摩托車，有的車速可高達(dá)70公里，但卻歸為非機(jī)動(dòng)車，社會(huì)給了殘疾人真正的照顧和關(guān)愛。

殘疾人只占總?cè)丝诒壤?.2%，而占人口18%的老年人，就更應(yīng)該得到照顧和關(guān)愛。一個(gè)腰疼腿疼的老年人，也就和準(zhǔn)殘疾人差不多，而老年群體現(xiàn)在連一款合法合規(guī)的代步車也沒(méi)有，只能去開違法違規(guī)的車。

老年人就是開一輛這樣低速的新款電動(dòng)小三輪代步，也屬于不給上牌照的“機(jī)動(dòng)車”，上路即違法。

新款老人代步工具

那么，老年代步車將來(lái)還有發(fā)展前景嗎？

從社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，在現(xiàn)有的道路條件情況下，如果真要讓“純低速電動(dòng)車”合法化，那必須要解決的問(wèn)題就是精準(zhǔn)定位。并以精準(zhǔn)定位為基礎(chǔ)進(jìn)行道路交通安全法的修改。

“純低速電動(dòng)車”規(guī)范化需要精準(zhǔn)定位。長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)發(fā)展沒(méi)有法規(guī)約束，更談不到精準(zhǔn)定位。什么人都可以開，而且不受限制的開，違法者有年輕人，也有老年人，有男人也有女人，再加上交通管理的滯后，形成交通亂象的責(zé)任誰(shuí)也別說(shuō)誰(shuí)。

在當(dāng)前的條件下，“純低速電動(dòng)車”的發(fā)展是受限的，主要是因?yàn)檫@種比機(jī)動(dòng)車慢，比自行車快，沒(méi)有它的專用道；它在路面上行駛，對(duì)車輛各行其道產(chǎn)生重大的影響，現(xiàn)實(shí)條件又不可能開辟專用低速電動(dòng)車道。這種車輛的合法路權(quán)存在現(xiàn)實(shí)困難，所以從這個(gè)意義上說(shuō)，即便合理，在短期內(nèi)也不是大量隨意發(fā)展的車型，特別是在大中城市更是受限，只可能在三四線城市或農(nóng)村地區(qū)稍微寬松。

只有國(guó)家宏觀政策進(jìn)行調(diào)整，道路交通系統(tǒng)重大改革，以立法形式減少機(jī)動(dòng)車保有量，大力發(fā)展公交系統(tǒng)，同時(shí)，配合低速電動(dòng)車系統(tǒng)，在這種條件下，這種車輛才有大量發(fā)展的空間，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)需要時(shí)間。現(xiàn)在要發(fā)展就只能實(shí)行精準(zhǔn)定位政策，有限制條件的發(fā)展才有可能。

精準(zhǔn)定位就是車型標(biāo)準(zhǔn)，使用范圍，準(zhǔn)入門檻、管理配套法規(guī)等的定位。要圍繞著社會(huì)廣泛詬病的：年輕人駕駛，車輛超齡駕駛和非法載客，以及違章駕駛行為進(jìn)行精準(zhǔn)定位。

精準(zhǔn)定位包含著車輛和駕駛?cè)速Y格兩個(gè)方面。60歲以上老年駕駛者身體條件要進(jìn)行分級(jí)。《純低速電動(dòng)車》車型速度也要進(jìn)行分級(jí)。比如最低等級(jí)的老年人，就只能開最低等級(jí)的輪椅代步車，身體好的老年人，除了可以開機(jī)動(dòng)車以外，還可以開40公里以下的《純低速電動(dòng)車》，依次類推。這一套分級(jí)制度可以有效的解決什么樣的人，開什么樣的車的問(wèn)題。從而最大限度提高安全性和適應(yīng)性。

同時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)道路行駛管理法規(guī)，明確走哪一條道，車速，限時(shí)限行路段等具體要求。

但是，如果沒(méi)有以人民利益為中心的出發(fā)點(diǎn)，不從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，怕麻煩簡(jiǎn)單處理，再好的方案還是無(wú)解，奉行的一刀切的辦法還會(huì)生效。

毫無(wú)疑問(wèn)，公正地看待老年代步車現(xiàn)象是社會(huì)思想成熟的標(biāo)志，帶有對(duì)老年人歧視偏激型的批評(píng)言論與事無(wú)益，只會(huì)憑空增加社會(huì)矛盾。老年人的切實(shí)需求也不能越過(guò)國(guó)家法律的框架，只能有待于法律的完善。

社會(huì)各階層的人都要站得高一點(diǎn)來(lái)審視老年代步車存在的合理性，合法性和可能性之間的關(guān)系，這樣爭(zhēng)論就少了，就能為和諧交通共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

老年代步車并不是天生就是交通秩序的破壞者，就像一個(gè)孩子，是因?yàn)樗聛?lái)就沒(méi)有很好的約束和教育，才變成壞人。

現(xiàn)在百姓期待的就是國(guó)家能站在民生需求的基礎(chǔ)上，出臺(tái)真正符合老年人需求的適老化的純低速非機(jī)動(dòng)車性質(zhì)的代步工具，讓它在嚴(yán)格法規(guī)的約束下運(yùn)行。而不是面對(duì)這個(gè)困難問(wèn)題，繞著走，采用回避的態(tài)度，而讓社會(huì)長(zhǎng)期爭(zhēng)論下去。

如何正確處理，結(jié)論顯而易見。