原標題：因為壟斷被罰8700多萬，豐田到底冤不冤？ 來源：雪球綜合

文/宋雙輝

這兩天豐田中國因為旗下雷克薩斯品牌存在價格壟斷違法行為，被罰了8761萬元，引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。

其實車企因為價格壟斷被罰款不是第一次了，而且八千多萬的罰金也不是最高的，可能因為今年車市不景氣導致大家對價格的事情格外敏感，再加上豐田和雷克薩斯兩個品牌一直以價格堅挺著稱，網(wǎng)上也有不少關(guān)于雷車加價的段子，所以它們被罰自然網(wǎng)友的反應會更加強烈一些。

不過看了網(wǎng)友們的評論后，我發(fā)現(xiàn)其實很多人并沒有弄明白豐田中國為什么被罰，有人認為被罰是因為雷克薩斯的一些熱銷車終端總要加價，還有人覺得這是對手眼紅了打擊報復，不得不說大家想象力太豐富了，但是對反壟斷法理解不夠。

所以今天咱們就來從專業(yè)角度給大家普及一下這個《反壟斷法》之于汽車行業(yè)到底是怎樣的存在。

在判罰通知中對于豐田中國的違法行為給了詳細的描述：

2015年6月至2018年2月，當事人區(qū)域銷售經(jīng)理通過召開經(jīng)銷商會議、巡店、微信通知等方式，要求江蘇省內(nèi)經(jīng)銷商在互聯(lián)網(wǎng)平臺(汽車之家、易車網(wǎng))銷售雷克薩斯汽車時，統(tǒng)一按照各車型建議零售價進行報價，經(jīng)銷商不得擅自降低網(wǎng)絡報價。

2016年至2018年3月，當事人區(qū)域銷售經(jīng)理通過召開地區(qū)協(xié)力會、微信通知等方式限制經(jīng)銷商銷售雷克薩斯ES200、ES300h、NX200、CT200、RX450、NX300、LX570、LS系列等重點車型最低轉(zhuǎn)售價格。例如，雷克薩斯RX450最大優(yōu)惠幅度不得超過建議零售價的6%，ES200精英最低開票價為273000元，ES300h舒適型轎車最低開票價為353000元，NX200鋒行型最低開票價為288000元，NX300、LX570、LS系列均要求新款上市時不得出現(xiàn)現(xiàn)金折扣。

(1)當事人將統(tǒng)一網(wǎng)絡報價作為區(qū)域經(jīng)理考核指標。(2)從2016年起要求經(jīng)銷商上傳發(fā)票至當事人銷售管理系統(tǒng)，組織專門人員對上傳的發(fā)票進行檢查，超出限價要求的，經(jīng)銷商必須說明原因。(3)對低價銷售的經(jīng)銷商，當事人區(qū)域銷售經(jīng)理通過協(xié)力會、微信群和電話的方式告知會被削減下月相關(guān)車型配車。

也就是說，雷克薩斯的區(qū)域銷售經(jīng)理向經(jīng)銷商明確規(guī)定了車型的售價和折扣幅度，如果經(jīng)銷商不按此執(zhí)行的話會有相應后果。

在很多網(wǎng)友看來，廠家不讓經(jīng)銷商打折打得太兇，說明對自己的產(chǎn)品有信心，即使不靠大幅優(yōu)惠也依然有市場，這怎么就違法了呢？難道市場不允許企業(yè)這種自由定價的行為嗎？

大家會有這種誤解其實不奇怪，很多人腦海中的壟斷行為，就是一個市場只有個別品牌一家獨大，其實這只是對壟斷二字的字面理解。

《反壟斷法》第十四條規(guī)定

我們?yōu)榇颂匾獠稍L了北京環(huán)球律師事務所合伙人任清律師，他表示，《反壟斷法》對廠商限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品的價格是有明確規(guī)定的，除非符合法律規(guī)定的豁免條件，否則廠商不得限制經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品的價格，也就是說經(jīng)銷商賣給消費者的終端價格是多少，廠商無權(quán)干涉。

這也是為什么新車發(fā)布的時候公布的價格都叫做“廠商指導價”，這個價格只是一種指導，具體每家經(jīng)銷商想賣多少錢，廠家并不能給出限定。

至于有些人認為，廠商給經(jīng)銷商設(shè)定了一個最低價，不讓經(jīng)銷商之間互相壓價難道不是保護經(jīng)銷商利益和保護品牌嗎？任清律師解釋道，《反壟斷法》的這項規(guī)定，是為了讓經(jīng)銷商之間以及汽車品牌之間能夠充分競爭，這樣最終獲益的才是消費者，我們才能以最優(yōu)的價格享受到物美價廉的產(chǎn)品。

否則，如果所有品牌的終端價格都是固定好的，經(jīng)銷商沒有了自主定價權(quán)利，經(jīng)銷商與經(jīng)銷商之間也就沒有了競爭，品牌之間的競爭也被削弱，消費者也就無法享受充分競爭帶來的好處，廠商說賣多少錢就是多少錢，我們只能為此承擔更高的購買成本。

可能也有人有疑問，如果新產(chǎn)品在配置上更加豐富了，成本更高了，難道廠商也無權(quán)提高售價嗎？這里要明確的是，成本增加的前提下廠商可以提高給經(jīng)銷商的供貨價格，但是至于經(jīng)銷商出售給消費者的價格是否提高，廠商也無權(quán)干涉，應由經(jīng)銷商自行決定。

實際上在限定轉(zhuǎn)售價格上栽過跟頭的汽車企業(yè)已經(jīng)不少了。

2015年4月，江蘇省物價局對奔馳處以3.5億元罰款，對部分經(jīng)銷商處以786.9萬元罰款；

2015年9月，上海市物價局對克萊斯勒（中國）處以3168.2萬元罰款；

2015年9月，廣東省發(fā)改委對東風日產(chǎn)處以1.23億元罰款，對廣州地區(qū)17家經(jīng)銷商處以1912萬元罰款；

2016年12月，上海市物價局對上汽通用處以2.01億元罰款；

2019年6月，國家市場監(jiān)督管理總局對長安福特處以1.63億元罰款。

這些企業(yè)被罰都是因為向經(jīng)銷商限定了轉(zhuǎn)售價格，而還有一些企業(yè)和經(jīng)銷商則是因為限定了零配件和保養(yǎng)服務價格被罰，比如：

2014年，武漢四家寶馬4S店因為協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測費，被處以總計162.67萬元罰款；

2014年，克萊斯勒上海三家經(jīng)銷商因簽訂協(xié)議對同城經(jīng)銷商的保養(yǎng)工時、配件價格、做漆價格及執(zhí)行時間做了統(tǒng)一約定并執(zhí)行協(xié)議價格，被罰款214.21萬元；

2014年9月，一汽-大眾奧迪事業(yè)部因為在湖北召集經(jīng)銷商統(tǒng)一零配件和保養(yǎng)價格，被湖北物價局處以2.49億元罰款，8家經(jīng)銷商被處以2996萬元罰款。

所以，不光汽車的終端售價廠商無權(quán)統(tǒng)一限定價格，零配件和售后保養(yǎng)的價格也都是如此。

明白了豐田中國此次被罰的原因，我們再來看一下，八千多萬的判罰究竟是輕還是重？

任清律師表示，判斷一項處罰的輕重不能單看罰金金額的大小，而是要看這幾點，首先除了罰款之外，是否還沒收了違法所得？其次，罰款以多大范圍的營業(yè)額作為基數(shù)？最后就是罰款的比例，法律規(guī)定是1%-10%之間。

我們注意到，這次豐田中國的判罰，沒有沒收違法所得，罰款基數(shù)選取的是豐田在江蘇省2016年的銷售額43.8億元，罰款比例為2%，所以與前些年的幾起案件相比，這次的處罰程度并不算重。這也與違法行為的嚴重程度、持續(xù)時間及經(jīng)營者配合態(tài)度等因素有關(guān)。

任清律師表示，從2008年我國《反壟斷法》開始實施至今十多年時間，越來越多的企業(yè)意識到限定轉(zhuǎn)售價格的行為不合法，所以也都在加強這些方面的合規(guī)性。

汽車市場是自由競爭的，對自身的產(chǎn)品和品牌有足夠的自信，當然可以不靠價格戰(zhàn)搶市場，對于那些不從產(chǎn)品和服務上下功夫，只想依靠降價促進銷量的行為，我們也并不認同。不過一切的前提都是要遵守《反壟斷法》的規(guī)則，不能主動干預經(jīng)銷商層面的定價權(quán)，這樣才能最終保護消費者的權(quán)益。