讀特
為推動服務貿(mào)易高質量發(fā)展，商務部等24個部門制定了《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》闡明了“十四五”時期華夏服務貿(mào)易發(fā)展得目標，并對2035年遠景目標進行了展望，提出深化改革開放、加快數(shù)字化進程、優(yōu)化行業(yè)結構、完善區(qū)域布局、壯大市場主體、深化對外合作六項重點任務。值得注意得是，《規(guī)劃》順應服務貿(mào)易發(fā)展新趨勢，首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個時期華夏數(shù)字貿(mào)易發(fā)展得重點和路徑。本期思與辨就此展開討論。
■ 主持人：趙鑫
■ 嘉 賓：
盤和林（中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授）
韓文龍（西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟系主任、副教授）
張敬偉（華夏人民大學重陽金融研究院客座研究員）
數(shù)字貿(mào)易是服務貿(mào)易領域得“線上革命”
主持人：數(shù)字貿(mào)易與其他傳統(tǒng)服務貿(mào)易相比有何區(qū)別和特點？其對經(jīng)濟發(fā)展得推動作用如何？
盤和林：數(shù)字貿(mào)易和傳統(tǒng)貿(mào)易相比，首先，數(shù)字貿(mào)易覆蓋面更廣，內(nèi)涵更加豐富。數(shù)字貿(mào)易不僅包括了產(chǎn)品得設計、生產(chǎn)制造、物流運輸全流程得數(shù)字可視化，還包括了數(shù)字化平臺得商品交易和數(shù)字化服務。其次，數(shù)字貿(mào)易不受時空地域得限制，能夠加速全球資金、技術、人才、數(shù)據(jù)等要素得充分流動。
在新冠疫情限制全球人員和物資流動，全球貿(mào)易復蘇前景不明得大環(huán)境下，數(shù)字貿(mào)易得發(fā)展能夠在彌補傳統(tǒng)貿(mào)易受限帶來損失得同時催生新得產(chǎn)業(yè)，對維持全球貿(mào)易穩(wěn)定和促進全球貿(mào)易復蘇起著重要作用。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，一方面有利于促進國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)網(wǎng)絡得暢通，另一方面能夠加速國際經(jīng)濟循環(huán)體系得建設，是推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局得重要途徑。
韓文龍：與其他傳統(tǒng)服務貿(mào)易相比，數(shù)字貿(mào)易得特點主要體現(xiàn)在貿(mào)易方式數(shù)字化和貿(mào)易對象數(shù)字化上。貿(mào)易方式數(shù)字化表現(xiàn)為貿(mào)易過程中得訂購、交易、結算和支付等方式可以通過數(shù)字技術和數(shù)字平臺等實現(xiàn)，突破了交易得時空限制，增加了交易主體得選擇性，降低了交易成本，提高了交易效率。貿(mào)易對象數(shù)字化拓展了貿(mào)易得范圍，傳統(tǒng)貿(mào)易中不可貿(mào)易得對象，包括要素、產(chǎn)品和服務可以通過數(shù)字技術和數(shù)字平臺參與國際交換，另外新型得數(shù)字技術、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務、信息和數(shù)據(jù)等都成為新得貿(mào)易對象。
數(shù)字貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展具有較好得推動作用：一是貿(mào)易方式數(shù)字化和貿(mào)易對象數(shù)字化后形成貿(mào)易得“擴大效應”，可以直接拉動經(jīng)濟增長。二是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展會加速國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得數(shù)字化、智能化轉型，以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化得快速發(fā)展，進而通過“結構效應”促進經(jīng)濟發(fā)展。三是數(shù)字貿(mào)易通過“技術溢出效應”提高勞動生產(chǎn)率，進而推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
張敬偉：數(shù)字貿(mào)易和傳統(tǒng)服務貿(mào)易相比有著本質不同，即以高效、便捷、經(jīng)濟得數(shù)據(jù)流實現(xiàn)對貿(mào)易流程得再造，堪稱服務貿(mào)易領域得“線上革命”。具體而言，一是改變了傳統(tǒng)服務貿(mào)易交易各方分散得狀態(tài)，實現(xiàn)了平臺聚合下得互動交易模式。二是商品交付從費力費時且高不確定性得傳統(tǒng)貨運交付方式轉化為高效率得數(shù)字物流模式。三是數(shù)字貿(mào)易催生了新得服務貿(mào)易形態(tài)，不僅可以縮短貿(mào)易流程、節(jié)省貿(mào)易成本，亦可通過跨境電商催生更多貿(mào)易形態(tài)。總之，隨著新一代信息技術得迭代升級，數(shù)字貿(mào)易雖無法徹底取代傳統(tǒng)服務貿(mào)易，但將成為服務貿(mào)易得主要內(nèi)容。
強化數(shù)字貿(mào)易發(fā)展得制度供給和法律保障
主持人：首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，說明了什么？從《規(guī)劃》看，未來數(shù)字貿(mào)易發(fā)展得重點是什么？
韓文龍：說明數(shù)字貿(mào)易得重要性日益凸顯。華夏作為數(shù)字經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，必須主動把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展得新機遇，堅持綠色發(fā)展理念，尋找新得貿(mào)易和經(jīng)濟增長點，積極倡導形成公平有序得數(shù)字經(jīng)濟全球治理體系。
從《規(guī)劃》看，未來數(shù)字貿(mào)易發(fā)展得重點是：一是要豐富和發(fā)展數(shù)字貿(mào)易類型，積極支持數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務、數(shù)字技術和數(shù)據(jù)數(shù)字貿(mào)易得健康快速發(fā)展。二是要強化數(shù)字貿(mào)易發(fā)展得制度供給和法律保障，包括數(shù)字基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、服務數(shù)字化轉型等。
盤和林：一方面，說明了黨中央、國務院高度重視發(fā)展服務貿(mào)易，順應服務貿(mào)易日益數(shù)字化趨勢，從China層面引導全社會積極參與和發(fā)展服務貿(mào)易。另一方面，《規(guī)劃》體現(xiàn)了China持續(xù)推進服務貿(mào)易改革、加快構建新發(fā)展格局、推動建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系得決心和信心。
數(shù)字貿(mào)易發(fā)展得重點是：傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化和數(shù)字技術工具得發(fā)展。
傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化包括基礎設施數(shù)字化，生產(chǎn)、物流數(shù)字化，數(shù)據(jù)資本化，推進服務貿(mào)易提質升級轉型。數(shù)字技術主要指5G通信、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子通信、區(qū)塊鏈等技術得深度發(fā)展。沒有技術得突破，數(shù)字貿(mào)易得發(fā)展就會缺乏內(nèi)生動力。因此要進一步加大對高新技術得研發(fā)投入和使用推廣，使數(shù)字技術工具賦能數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展。
張敬偉：《規(guī)劃》重視數(shù)字貿(mào)易得發(fā)展，這既體現(xiàn)了華夏高質量發(fā)展得需要，也因應了新一輪全球競爭。目前，華夏具有發(fā)展數(shù)字貿(mào)易得良好基礎，在供給側形成了平臺經(jīng)濟得良好生態(tài)，越來越多得消費者也習慣了數(shù)字經(jīng)濟生活方式。“數(shù)字貿(mào)易”列入服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，有助于激活社會主體參與服務貿(mào)易得活力。
未來數(shù)字貿(mào)易發(fā)展得重點有三：一是要在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術推廣和使用方面領先全球，夯實數(shù)字貿(mào)易得產(chǎn)業(yè)基礎，促進華夏數(shù)字貿(mào)易提質增效。二是強優(yōu)補短增強華夏數(shù)字貿(mào)易得內(nèi)生動力，發(fā)揮現(xiàn)有平臺經(jīng)濟得優(yōu)勢，補上核心技術和科技得短板，培育適應人工智能時代得新型平臺經(jīng)濟，為金融、保險、運輸、旅游、文化、教育、醫(yī)療、研發(fā)設計等提供數(shù)字化解決方案。三是建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，通過跨境電商新業(yè)態(tài)，加速形成數(shù)字貿(mào)易得華夏方案，為全球數(shù)字貿(mào)易提供華夏經(jīng)驗。
深圳要在數(shù)字經(jīng)濟時代繼續(xù)走在華夏前列
主持人：深圳應該如何搶抓數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇？
張敬偉：一是加速實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)領域得大數(shù)據(jù)全覆蓋，推動全產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉型，打造萬物互聯(lián)得智慧城市。二是要建構深圳平臺經(jīng)濟樞紐地位，在強化現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺經(jīng)濟得基礎上，再孵化一批新得互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。三是要擁有自己得核心競爭力。數(shù)字貿(mào)易是否擁有競爭力，關鍵要看是否有核心技術，深圳要打造具有核心技術且在全球數(shù)字貿(mào)易領域領先得企業(yè)，數(shù)字貿(mào)易才能做大做強。四是在數(shù)字治理體系和數(shù)字安全上有所作為。深圳可通過數(shù)字貿(mào)易得優(yōu)勢在數(shù)字治理體系、法治規(guī)則制定、數(shù)字安全上形成自己得話語權。
韓文龍：深圳作為華夏數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易高質量發(fā)展得橋頭堡，應該發(fā)揮制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、治理優(yōu)勢和國際合作優(yōu)勢，爭創(chuàng)級別高一點數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，就數(shù)字貿(mào)易得交易主體、交易對象、交易平臺、交易規(guī)則和治理體系等進行探索和實踐。其中，要重點以下問題：高質量建設數(shù)字基礎設施，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導市場形成多元化得數(shù)字貿(mào)易平臺，推動數(shù)據(jù)確權和保護數(shù)據(jù)安全，培育數(shù)字貿(mào)易頭部企業(yè)，參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定等。
盤和林：固基礎。深圳要進一步鞏固和完善基礎設施建設，加速以5G通訊為代表得先進技術得布局和應用。加快建設高速、融合、智能、綠色、安全得智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。推動市內(nèi)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，加速物聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)生產(chǎn)中得布局，推進生產(chǎn)流程得數(shù)字化和可視化，建立一個高效互聯(lián)得全球化供應鏈體系，提高資源配置效率。尋突破。深圳要持續(xù)聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發(fā)展需求，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項第一名企業(yè)，提高企業(yè)核心技術得研發(fā)制造能力，增強企業(yè)核心競爭力。創(chuàng)引領。深圳作為改革開放得排頭兵，要積極開展數(shù)字貿(mào)易領域得探索和嘗試，爭取在數(shù)字經(jīng)濟時代繼續(xù)走在華夏前列，體現(xiàn)深圳速度，推廣深圳經(jīng)驗。
（原題《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃 首提“數(shù)字貿(mào)易”有何深意》）
（：深圳特區(qū)報)
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