華夏人民銀行日前宣布，正式推出碳減排支持工具。這個工具到底有何厲害之處？
其實，碳減排支持工具有些類似人民銀行再貸款，相當于商業(yè)銀行向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)發(fā)放碳減排貸款后，可向人民銀行申請利率較低得資金支持。這也就是人民銀行提出得“先貸后借”直達機制。
盈利壓力面前，銀行很看重資金成本。人民銀行已經(jīng)明確，金融機構(gòu)向企業(yè)提供得碳減排貸款，貸款利率應與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。同時，人民銀行提供得資金利率為1.75%，這明顯低于1年期支農(nóng)支小再貸款2.25%得利率水平。
按照蕞新一期1年期LPR3.85%計算，金融機構(gòu)提供得碳減排貸款利率和人民銀行提供得資金利率能差出2.1個百分點，足見政策支持力度有多大。
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這些低成本資金會支持哪些碳減排領(lǐng)域呢？
為確保碳減排支持工具精準支持具有顯著碳減排效應得領(lǐng)域，人民銀行已會同相關(guān)部門明確了三大領(lǐng)域：清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)。
具體而言，清潔能源領(lǐng)域主要包括風力發(fā)電、太陽能利用、生物質(zhì)能源利用、抽水蓄能、氫能利用、地熱能利用、海洋能利用、熱泵、高效儲能（包括電化學儲能）、智能電網(wǎng)、跨地區(qū)清潔電力輸送系統(tǒng)、應急備用和調(diào)峰電源等。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域主要包括工業(yè)領(lǐng)域能效提升、新型電力系統(tǒng)改造等。碳減排技術(shù)領(lǐng)域主要包括碳捕集、封存與利用等。
圖為11月3日拍攝得江蘇省揚州市寶應縣魯垛鎮(zhèn)5.28萬千伏安風力發(fā)電項目（無人機照片）。感謝 李博 攝
人民銀行有關(guān)負責人透露，初期得碳減排重點領(lǐng)域范圍突出“小而精”，重點支持正處于發(fā)展起步階段，但促進碳減排得空間較大，給予一定得金融支持可以帶來顯著碳減排效應得行業(yè)。后續(xù)支持范圍可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或政策需要進行調(diào)整。
如何確保低成本資金能直達需要支持得碳減排項目？金融部門提出了明確要求。
首先，金融機構(gòu)發(fā)放得碳減排貸款，并不是百分百都能向人民銀行申請低利率資金支持，只能按貸款本金得60%申請。而且，金融機構(gòu)需向人民銀行提供合格質(zhì)押品。這主要是提醒金融機構(gòu)不要盲目沖量，要注意“自擔風險”。
其次，金融機構(gòu)向人民銀行申請?zhí)紲p排支持工具時，需提供碳減排項目相關(guān)貸款得碳減排數(shù)據(jù)，并承諾對公眾披露相關(guān)信息。金融機構(gòu)參考碳減排項目可行性研究報告、環(huán)評報告或市場認可得可以機構(gòu)出具得評估報告，以及貸款占項目總投資得比例，計算貸款得年度碳減排量。
此外，金融機構(gòu)獲得碳減排支持工具支持后，需按季度向社會披露碳減排支持工具支持得碳減排領(lǐng)域、項目數(shù)量、貸款金額和加權(quán)平均利率以及碳減排數(shù)據(jù)等信息，接受社會公眾監(jiān)督。人民銀行將會同相關(guān)部門，通過委托第三方可以機構(gòu)核查等多種方式，核實驗證金融機構(gòu)信息披露得真實性。
碳減排支持工具實則在做“加法”。碳減排支持工具得推出將發(fā)揮政策示范效應，用增量資金支持清潔能源等重點領(lǐng)域得投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力，助力China能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型。（感謝吳雨）
