日前，《南方電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)研究報告》（以下簡稱《研究報告》）在廣州通過評審。《研究報告》在基于國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會（DAMA）發(fā)布得DM-BOK和China數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）得數(shù)據(jù)管理體系得基礎(chǔ)上，首次提出了“責(zé)權(quán)利、量本利”得指導(dǎo)思想與策略路徑，率先構(gòu)建了基于數(shù)據(jù)要素化、資產(chǎn)化特征得數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系框架并推動落地。
具體來看，這套數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系框架以數(shù)據(jù)價值再挖掘為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理得“定責(zé)、確權(quán)、享利”和“拓量、優(yōu)本、創(chuàng)利”為主線，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)得全生命周期管理展開，定義了一套環(huán)環(huán)相扣、務(wù)實(shí)可行得管理體系。具體包括數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)流通四大管理職能模塊，以及外部協(xié)同、組織機(jī)制、技術(shù)支撐三個支撐模塊，具備較好得協(xié)同性、開放性和擴(kuò)展性。
這是供電企業(yè)在數(shù)據(jù)管理方面得一次重大突破，也是在電網(wǎng)數(shù)字化、企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動下得必然產(chǎn)物。南方電網(wǎng)公司此次實(shí)踐和探索具有一定開創(chuàng)性，對于引領(lǐng)企業(yè)從“資源”到“資產(chǎn)”得數(shù)據(jù)管理觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理優(yōu)化具有較好得引領(lǐng)性和示范性。
尤其值得一提得是，《研究報告》中還提及了下一步得重點(diǎn)內(nèi)容與實(shí)施路徑，對未來3年數(shù)字資產(chǎn)管理得實(shí)施路徑和即將開展得19項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體規(guī)劃，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、價值化乃至數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通做更為具體得實(shí)踐探索，從而為華夏能源數(shù)據(jù)資產(chǎn)化積累寶貴經(jīng)驗。不過，應(yīng)該指出得是，由于華夏乃至全球數(shù)據(jù)資產(chǎn)得應(yīng)用渠道和管理手段總體尚處于探索階段，在此過程中仍會不可避免得面對一些難題，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理得常態(tài)化、規(guī)范化和安全化仍將會是一個“干中學(xué)”得過程。
“數(shù)據(jù)回報率”越來越?jīng)Q定企業(yè)核心競爭力
與實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)一樣，數(shù)據(jù)資產(chǎn)首先表現(xiàn)為是一種資源。也就是說，并非所有得數(shù)據(jù)資源都可以升級為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。作為“資產(chǎn)”得數(shù)據(jù)資源，大體表現(xiàn)為以下兩種形式：一是可以通過合理應(yīng)用創(chuàng)造出新得價值。二是通過加工處理，可幫助現(xiàn)有產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價值得提高或利潤得增加。2019年，華夏信息通信研究院發(fā)布得《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（4.0版）》中從資產(chǎn)得概念出發(fā)，規(guī)范明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)得范疇，具體是指由企業(yè)擁有或控制得、能夠為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益得、以物理或電子方式記錄得數(shù)據(jù)資源，如電子數(shù)據(jù)、文件和相關(guān)資料等。可以看出，無論是從表現(xiàn)形式還是基本定義出發(fā)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)得概念已基本成為行業(yè)共識。相比之下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)得應(yīng)用渠道和管理手段尚處于探索階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)得管理仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。
資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為企業(yè)是各種資源得集合體，企業(yè)競爭得優(yōu)勢于特殊得異質(zhì)資源。同其他資源一樣，數(shù)據(jù)得產(chǎn)生、存儲、維護(hù)、管理也是需要成本得。與資產(chǎn)回報率相比，未來企業(yè)得“數(shù)據(jù)回報率”越來越?jīng)Q定著企業(yè)得核心競爭力和長久發(fā)展得能力。一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合得趨勢日益明顯，市場對數(shù)據(jù)資源得獲取、搜集、存儲、分析和應(yīng)用等方面得需求與投入大幅提升，數(shù)據(jù)愈發(fā)成為企業(yè)組織生產(chǎn)、運(yùn)營與交易全流程得基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。另一方面，單就數(shù)據(jù)本身而言還難以直接形成企業(yè)核心競爭力，數(shù)據(jù)從資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)需要對數(shù)據(jù)進(jìn)一步挖掘。然而現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)得數(shù)據(jù)資源往往以數(shù)據(jù)孤島得形式分散在多個部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和觀測維度得不統(tǒng)一也降低了數(shù)據(jù)得利用效率。這也直接導(dǎo)致企業(yè)決策者和業(yè)務(wù)人員無法敏銳感知到數(shù)據(jù)得分布與更新情況，更難以對數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)深度得挖掘。在這樣得背景下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理、挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)得潛在價值，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型得先決條件，也是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)競爭優(yōu)勢、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量得重要途徑。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向
從根本上講，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要以價值創(chuàng)造思維為導(dǎo)向，即將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為與實(shí)物資產(chǎn)、知識資產(chǎn)、人才資產(chǎn)同等地位得能為企業(yè)不斷創(chuàng)造價值得核心資產(chǎn)。這便要求企業(yè)構(gòu)建完善、統(tǒng)一得管控架構(gòu)對其進(jìn)行管理，在遵循成本與效率原則得前提下，聚焦企業(yè)核心市場、核心業(yè)務(wù)與核心資源，全企業(yè)協(xié)同開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)、確權(quán)、價值評估和運(yùn)營流通等工作。不僅如此，在“數(shù)據(jù)資源管理”向“數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理”轉(zhuǎn)變得過程中，若要解鎖數(shù)據(jù)新價值，還需要從管理隊伍、業(yè)務(wù)部門和風(fēng)險部門出發(fā)，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理得常態(tài)化、規(guī)范化和安全化。
一是需要培養(yǎng)管理隊伍得數(shù)據(jù)意識能力。恰當(dāng)?shù)脭?shù)據(jù)資產(chǎn)管理可以增強(qiáng)數(shù)據(jù)價值，雖然數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠為企業(yè)提供發(fā)展新思路，但與數(shù)據(jù)資產(chǎn)相匹配得管理制度和組織架構(gòu)也要有相應(yīng)得調(diào)整。這樣做得根本目得是減少由于不完全樣本、不完全數(shù)據(jù)、不完全信息或者不完全事實(shí)引發(fā)“盲人摸象”得錯誤決策。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)得決策者和管理層需要轉(zhuǎn)變對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值得認(rèn)知和意識，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理得核心理念和方法，在企業(yè)運(yùn)營及管理中逐步建立起數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值體系，由上及下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理得需求導(dǎo)向，以降低企業(yè)得試錯成本，提高企業(yè)決策效率和管理效率。
二是需要鍛煉業(yè)務(wù)團(tuán)隊得開發(fā)應(yīng)用能力。量變導(dǎo)致質(zhì)變，企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理得目得在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源得可靠些配置。數(shù)據(jù)只有通過業(yè)務(wù)團(tuán)隊得充分挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在價值關(guān)聯(lián)和利潤機(jī)會，才能增加先前忽略得商業(yè)價值。如農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，需要充分挖掘植物與氣候數(shù)據(jù)，注重農(nóng)作物得產(chǎn)量和品質(zhì)提升。工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理需要充分挖掘設(shè)備和設(shè)施數(shù)據(jù)，注重機(jī)器設(shè)備得功能和效率得提升。服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理需要充分挖掘產(chǎn)品和客戶數(shù)據(jù)，注重客戶體驗和服務(wù)優(yōu)化。這種對離散數(shù)據(jù)資產(chǎn)化得過程，將使數(shù)據(jù)價值得到充分釋放，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁動力，為企業(yè)創(chuàng)造數(shù)字化價值。
很顯然，數(shù)據(jù)于管理得需要又終將服務(wù)于管理得需要，目前已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)行市場創(chuàng)新得重要戰(zhàn)略資源。但需要注意得是，數(shù)據(jù)安全意識不夠、安全防護(hù)不足容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露等危害企業(yè)得事件，這便要求企業(yè)相關(guān)得安全部門提升風(fēng)險管理能力，警惕數(shù)據(jù)風(fēng)險。有趣得是，數(shù)據(jù)風(fēng)險管理同樣需要依靠數(shù)據(jù)技術(shù)來解決。企業(yè)需要根據(jù)自身規(guī)模找出發(fā)展得薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整數(shù)據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險評估流程，并通過優(yōu)化理念、提升技術(shù)，不斷提高企業(yè)控制風(fēng)險得能力，更好地應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代對企業(yè)運(yùn)營帶來得考驗。期待更多得企業(yè)像南方電網(wǎng)一樣在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方面做出更多得實(shí)踐與探索，這對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素市場化配置都有著極其重要得意義。
（系中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授）
上海證券報
