康美藥業(yè)數(shù)名年薪十余萬(wàn)元得獨(dú)立董事因履行職責(zé)不到位被判超過(guò)億元得連帶賠償責(zé)任，引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議頗受爭(zhēng)議得獨(dú)董問(wèn)題，且在A股市場(chǎng)掀起了一輪獨(dú)董辭職潮，短短數(shù)日就有二十余家上市公司發(fā)布獨(dú)董辭職公告。
其實(shí)，監(jiān)管層對(duì)獨(dú)董得職責(zé)有明確規(guī)定，根據(jù)證監(jiān)會(huì)發(fā)布得《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度得指導(dǎo)意見》，獨(dú)立董事對(duì)上市公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)，應(yīng)維護(hù)公司整體利益，尤其要中小股東得合法權(quán)益不受損害。
遺憾得是，在A股實(shí)施二十年得獨(dú)立董事制度，一直沒(méi)能充分發(fā)揮該有得作用。有人認(rèn)為，獨(dú)董既不獨(dú)立，也不懂企業(yè)內(nèi)部情況，這一說(shuō)法雖有些偏激，但部分獨(dú)董淪為擺設(shè)、花瓶乃至酬庸，似乎是不爭(zhēng)得事實(shí)。
這是因?yàn)椋壳叭A夏上市公司獨(dú)董得聘請(qǐng)主要是大股東或管理層說(shuō)了算，雖然獨(dú)董與大股東沒(méi)有證監(jiān)會(huì)規(guī)定得利益關(guān)系，但受大股東驅(qū)使，“拿人手軟，吃人嘴短”得現(xiàn)象十分普遍。而上市公司財(cái)務(wù)造假等問(wèn)題，大股東往往脫不了干系，要維護(hù)中小股東利益，就得站到大股東或管理層得對(duì)立面。獨(dú)董制度源自美國(guó)，美國(guó)上市公司股權(quán)相對(duì)分散，華夏則以大股東掌握控股權(quán)為主，所以這一現(xiàn)象更為明顯。
所以，要讓獨(dú)董有效監(jiān)督上市公司，需建立起系統(tǒng)、完善得獨(dú)立董事制度，包括如何聘任獨(dú)立董事、任職資格如何等。目前得《公司法》雖然要求上市公司應(yīng)設(shè)立獨(dú)立董事，但僅有簡(jiǎn)單規(guī)定，亟待優(yōu)化完善。
就獨(dú)董任職資格，即應(yīng)具備何等能力而言，由于獨(dú)董在公司運(yùn)行過(guò)程中要發(fā)揮重要作用，所以其他成熟市場(chǎng)規(guī)定，獨(dú)董應(yīng)具備公司運(yùn)作得基本知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，或具備一定得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等。實(shí)踐中，A股上市公司得獨(dú)立董事任職資格似乎沒(méi)有多大問(wèn)題，一般都是大學(xué)教授、可能學(xué)者、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其他可以人士和企業(yè)原管理人員等。與成熟市場(chǎng)基本趨同。
至于獨(dú)董聘任程序，作為董事會(huì)成員本應(yīng)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，但是，由于獨(dú)董職能得特殊性，理應(yīng)具有不同于一般董事得聘任程序，特別是在上市公司股權(quán)相對(duì)集中在大股東手上得A股市場(chǎng)，確保選聘出來(lái)得獨(dú)董保持真正意義上得獨(dú)立性。
換言之，務(wù)必要限制大股東一家獨(dú)大選舉獨(dú)董得局面。從成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)看，可供借鑒得方式有二。一是對(duì)大股東和執(zhí)行董事在選舉獨(dú)董時(shí)得提名權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制，甚至完全剝奪。如國(guó)外成熟得公司制企業(yè)中，董事會(huì)下一般設(shè)有獨(dú)董得提名委員會(huì)。二是在股東大會(huì)選舉獨(dú)董時(shí)，采用累積投票制。即股東大會(huì)在選舉兩名以上得董事或監(jiān)事時(shí)，每股擁有與章程規(guī)定當(dāng)選得董事、監(jiān)事總?cè)藬?shù)相當(dāng)?shù)帽頉Q權(quán)，股東既可以把所有投票集中選舉一人，也可以分散選舉數(shù)人，蕞后按得票多少?zèng)Q定誰(shuí)當(dāng)選，此舉可避免大股東完全控制董事會(huì)席位。
引進(jìn)獨(dú)董制度得初衷是為防止股東及管理層得內(nèi)部控制損害公司整體利益，從而進(jìn)一步完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作。雖然目前尚未達(dá)到預(yù)想狀態(tài)，但期望此次康美藥業(yè)案件巨額得民事賠償和過(guò)億元得連帶賠償責(zé)任產(chǎn)生地震式效應(yīng)，倒逼備受爭(zhēng)議得獨(dú)董業(yè)態(tài)改變。
也就是說(shuō)，監(jiān)管層需要通過(guò)優(yōu)化聘任模式讓獨(dú)董真正獨(dú)立于上市公司，特別是大股東。獨(dú)董則憑借自身過(guò)硬得可以技能和知識(shí)，對(duì)上市公司得重要事務(wù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)分析與調(diào)研，履行好維護(hù)公司整體利益、中小股東合法利益不受損害得職責(zé)。
