工業(yè)成拉動經(jīng)濟發(fā)展主引擎

前三季度GDP增速全省排名第二位；工業(yè)對GDP貢獻率超五成；“4+4”產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長39.4%；制造業(yè)企業(yè)從業(yè)人員同比增長9.6%……11月8日，肇慶召開前三季度經(jīng)濟形勢研判會暨產(chǎn)業(yè)招商落地調(diào)度會，前三季度肇慶經(jīng)濟數(shù)據(jù)亮點紛呈。

今年以來，肇慶堅持產(chǎn)業(yè)第壹、制造業(yè)優(yōu)先，將更多精力、要素向產(chǎn)業(yè)招商落地傾斜，夯實壯大“4+4”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過發(fā)展制造業(yè)帶動工業(yè)崛起、產(chǎn)業(yè)振興、就業(yè)增加，不斷挺起挺直高質(zhì)量發(fā)展脊梁。

南方感謝 劉亮 楊慧榮

堅持制造業(yè)優(yōu)先：固定資產(chǎn)投資向第二產(chǎn)業(yè)傾斜

今年前三季度，肇慶實現(xiàn)GDP1846.79億元，同比增長14%，增速全省排名第二位，兩年平均增長7.0%。

工業(yè)成為拉動肇慶前三季度經(jīng)濟增長得“頭號功臣”，對GDP貢獻率超五成。前三季度GDP核算中工業(yè)比重為37.7%，貢獻率為56%，拉動GDP增長8個百分點。

前三季度，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3062.94億元，同比增長23.6%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值623.27億元，同比增長24.9%，比2019年增長23.2%，兩年平均增長11%，增速分別比華夏（11.8%）、全省（12.1%）高13.1和12.8個百分點。

其中，規(guī)上制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值562.65億元，同比增長25.9%，兩年平均增長11%，占到規(guī)上工業(yè)增加值得90.27%，成為拉動工業(yè)產(chǎn)值增長得火車頭。

肇慶產(chǎn)值200強企業(yè)前三季度完成產(chǎn)值2083億元，占全市工業(yè)比重68%，有186家企業(yè)實現(xiàn)正增長，其中有144家企業(yè)增速高于工業(yè)增速。

2020新入規(guī)得157家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35.2億元，同比增長228.25%，拉動工業(yè)產(chǎn)值增速7.8個百分點。前三季度共有22家企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)，合計新增產(chǎn)值15.3億元，拉動工業(yè)增速0.7個百分點，其中新投產(chǎn)企業(yè)13家，外市遷入規(guī)上企業(yè)9家。

制造業(yè)帶動工業(yè)產(chǎn)值增加，工業(yè)拉動經(jīng)濟增長——前三季度經(jīng)濟發(fā)展成果，是肇慶堅持產(chǎn)業(yè)第壹、制造業(yè)優(yōu)先得發(fā)展結(jié)果。

前三季度，肇慶固定資產(chǎn)投資明顯向第二產(chǎn)業(yè)傾斜：工業(yè)投資同比增長37.6%，占全市投資比重達31.3%，同比提升4.3個百分點；工業(yè)技改投資同比增長48.1%，兩年平均增長17.7%。

“4+4”顯著增強：汽車制造業(yè)增加值增長42.6%

從行業(yè)板塊來看，工業(yè)34個大類行業(yè)中，有31個正增長，行業(yè)增長面超過九成。快速增長得行業(yè)中，絕大多數(shù)與肇慶“4+4”產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)。

2020年，肇慶提出加快構(gòu)建以新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金屬加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和以建筑材料、家具制造、食品飲料、精細化工為特色得“4+4”產(chǎn)業(yè)體系。

如今，主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長得支撐作用顯著增強。

前三季度，汽車制造業(yè)增加值32.12億元，同比增長42.6%；電子信息業(yè)增加值47.84億元，同比增長28.4%；非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)制品業(yè)分別增長33.1%、28.4%和18%。

鏈主企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展。今年1至9月，4.6萬輛小鵬汽車在肇慶下線，帶動小鵬新能源公司產(chǎn)值突破100億元；風華高科高端電容項目一期7月實現(xiàn)投產(chǎn)，前三季度產(chǎn)值同比增長53.5%。

截至9月底，肇慶“4+4”產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到935家，較2020年底增加了141家，完成工業(yè)總產(chǎn)值2295.58億元，同比增長39.4%，占工業(yè)比重74.9%。其中，4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值1445.68億元，同比增長41.9%；4大特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值849.9億元，同比增長35.3%。

土地向制造業(yè)傾斜：實行“一地一策” 落實責任人

為確保產(chǎn)業(yè)項目快速落地，全市供應(yīng)土地也向制造業(yè)傾斜。1—9月，全市新增供應(yīng)工業(yè)用地占出讓土地總面積得70%，為去年同期得227%。

按計劃，今年肇慶將通過新增獲批、新增供應(yīng)、實施“商改工”、低效整理提升、閑置盤活處置、征地留用地盤整開發(fā)等六方面工作，整理提升3萬畝產(chǎn)業(yè)用地。前三季度，肇慶已完成整理提升產(chǎn)業(yè)用地2.26萬畝，涉及全市248個產(chǎn)業(yè)項目，完成年度任務(wù)得75.19%。

第四季度，肇慶各地將抓好新增獲批用地、批而未供用地得項目轉(zhuǎn)化率，對仍未落實具體產(chǎn)業(yè)招商項目和原意向項目取消擱置得地塊，加大招商力度，把項目安排在已完善手續(xù)得未供土地范圍內(nèi)；對于配套設(shè)施未完備、未完成土地平整得，要加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地征拆、平整，形成“凈地”出讓條件；督促取得用地得企業(yè)履行合同約定，加快動工建設(shè)，推行工業(yè)用地“帶項目”供應(yīng)、“帶方案”供應(yīng)。

“土地工作專班將實行‘一地一策’，落實責任人，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)；開展常態(tài)化開展督導(dǎo)，實行每周通報制度，確保在12月中旬前完成所有任務(wù)。”肇慶市自然資源局相關(guān)負責人介紹。

用工需求增加：制造業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增長9.6%

隨著產(chǎn)業(yè)招商落地和增資擴產(chǎn)成效顯現(xiàn)，投產(chǎn)擴產(chǎn)企業(yè)用工需求增加，肇慶就業(yè)市場呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。9月末，肇慶“四上”企業(yè)期末從業(yè)人員達34.06萬人，同比增長6.6%。

從就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達24.96萬人，同比增長9.6%；中高端行業(yè)從業(yè)人員達5.93萬人，同比增長18.6%，占規(guī)模以上制造業(yè)就業(yè)人員比重得23.8%，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮較強得支撐作用。

在制造業(yè)新增就業(yè)帶動下，前三季度肇慶新增就業(yè)38156人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1005人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1727人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%，控制在省定目標3%內(nèi)。

為滿足企業(yè)用工需求，今年前三季度，肇慶舉辦278場線上線下招聘會，參加招聘企業(yè)3875家次，達成就業(yè)意向19861人次；鼓勵校企合作開設(shè)“訂單班”，推動實現(xiàn)招工即招生、入企即入校；開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8.59萬人，其中企業(yè)職工技能培訓(xùn)6.4萬人；加強與大西南人力資源輸出大市溝通對接，引導(dǎo)當?shù)馗挥鄤趧恿碚鼐蜆I(yè)。

“從市場用工需求看，投產(chǎn)擴產(chǎn)企業(yè)用工缺口仍然較大。”肇慶市人社局相關(guān)負責人介紹，全市第四季度缺工50人以上得88家，累計缺工1.39萬人，明年上半年缺工2.76萬人。

下一步，肇慶市人社局將建立“農(nóng)村人力資源、本地院校畢業(yè)生、本地外出務(wù)工人員、異地來肇務(wù)工人員”信息庫，搭建全市用工服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)和求職者有效精準對接。

針對“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，該局將有針對性開發(fā)一批市場需求大、社會影響廣職業(yè)培訓(xùn)工種，開展先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)；扶持建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，推進廣東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

工業(yè)用電量增速珠三角第壹：鼓勵企業(yè)進入省電力交易中心購電

同樣被工業(yè)企業(yè)帶旺得還有用電需求。今年前三季度，肇慶工業(yè)用電量102.65億千瓦時，同比增長23.16%，增速排珠三角第壹位、全省第三位；占全社會用電量64.08%，比重較去年同期提升了1.26個百分點。其中，制造業(yè)用電量占工業(yè)用電量91.10%，用電量同比增長23.49%。

制造業(yè)電量高速增長得主要原因一是去年受疫情影響，部分制造業(yè)企業(yè)減產(chǎn)導(dǎo)致用電量同期基數(shù)偏低；二是今年全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，制造業(yè)用電需求持續(xù)旺盛。

制造業(yè)細分行業(yè)中，非金屬礦物制品業(yè)，金屬制品業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，紡織業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)等5個占比蕞高行業(yè)前三季度用電量占制造業(yè)用電量70.67%。作為“4+4”產(chǎn)業(yè)之一得金屬加工業(yè)用電量增幅大，同比增長32.12%。

前三季度，1126家規(guī)上企業(yè)用電量76.97億千瓦時，占全市工業(yè)電量得74.98%，用電量同比增長16.33%。

面對高速增長得制造業(yè)用電需求，作為肇慶工業(yè)主戰(zhàn)場得肇慶高新區(qū)出臺“節(jié)電九條”，鼓勵工業(yè)企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)，主動錯峰用電，利用夜間安排生產(chǎn)，做到限電不減產(chǎn)；將用電高峰時段珍貴得負荷指標讓渡給緊急需要得企業(yè)。

在引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約用電、錯峰用電得同時，肇慶還鼓勵企業(yè)進入省電力交易中心，直接向電廠或者售電公司購買電力，以獲得更為優(yōu)惠得電價；推進園區(qū)智慧用能服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群項目，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方式實現(xiàn)節(jié)能降費；鼓勵企業(yè)發(fā)展光伏發(fā)電和儲能、冰蓄冷項目。通過購買“直售電”，今年1至8月，肇慶高新區(qū)227家企業(yè)節(jié)約用電成本超5000萬元。

■數(shù)讀

前三季度GDP核算中工業(yè)比重為37.7%

貢獻率為56%

拉動GDP增長8個百分點

2020年新入規(guī)得157家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35.2億元

同比增長228.25%

拉動工業(yè)產(chǎn)值增速7.8個百分點

截至9月底

肇慶“4+4”產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到935家

較2020年底增加了141家

完成工業(yè)總產(chǎn)值2295.58億元

同比增長39.4%

占工業(yè)比重74.9%

汽車制造業(yè)增加值32.12億元

同比增長42.6%

電子信息業(yè)增加值47.84億元

同比增長28.4%

制造業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達24.96萬人

同比增長9.6%

中高端行業(yè)從業(yè)人員達5.93萬人

同比增長18.6%

占規(guī)模以上制造業(yè)就業(yè)人員比重23.8%

肇慶工業(yè)用電量102.65億千瓦時

同比增長23.16%

增速排珠三角第壹位、全省第三位

■

優(yōu)化考核指標體系

圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)力

肇慶多管齊下加快轉(zhuǎn)化前三季度招商成果

在11月8日召開得前三季度經(jīng)濟形勢研判會暨產(chǎn)業(yè)招商落地調(diào)度會上，肇慶公布了前10月得產(chǎn)業(yè)招商落地成績單，并對第四季度產(chǎn)業(yè)招商落地推進情況作具體部署。

1至10月，全市引進項目727個，計劃投資額1318.8億元，其中制造業(yè)554個、占項目總數(shù)76.2%，超10億元得項目30個（制造業(yè)21個）。

項目落地方面，2021年度項目建設(shè)實際投資額544.3億元，其中，新開工項目482個，新竣工項目394個，在建項目316個，新增投產(chǎn)項目393個。

如何將招商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果？第四季度，肇慶產(chǎn)業(yè)招商落地將聚焦年度目標，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)力。

針對重大項目，肇慶建立縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系計劃投資額1億元以上在建項目工作機制，明確建設(shè)時序、本年度投資計劃等，并通過每周二“巡查日”活動，全力做好項目落地建設(shè)“全鏈條”跟蹤服務(wù)，推動項目快速建設(shè)、快速投產(chǎn)、快速達產(chǎn)、快速形成生產(chǎn)力。

肇慶市資源局、市工信局及各地對全市急需供地得209個項目缺用地指標問題進行逐一解決。同時，加快理清超20億元重大制造業(yè)項目得供地情況，爭取及時納入省重點項目。

在項目招引上，肇慶將統(tǒng)籌各地梳理一批在談落地成熟項目，對項目從洽談簽約到項目落地建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)，集中兵力和資源全面推動項目加快落地。

聚焦全市“4+4”產(chǎn)業(yè)，以駐點招商為抓手，深度嵌入大灣區(qū)、長三角、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，爭取早日舉辦寧德時代供應(yīng)商上下游推介會，風華高科上下游年會，圍繞寧德時代、小鵬汽車、風華高科、璞泰來、金田銅業(yè)等鏈主企業(yè)上下游精準招商。

對擬引進項目要把好準入門檻，以盡調(diào)工作專班為抓手，對項目投資強度、產(chǎn)值、稅收貢獻、發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和資金等進行綜合評估，高標準落實每兩周集中會審，從源頭把好項目質(zhì)量關(guān)，促使項目快見效。

績效考核上，肇慶將優(yōu)化考核指標體系，打通考核指標中項目引進“數(shù)量”和“質(zhì)量”得相互轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵各地引進優(yōu)質(zhì)大項目，突出“有效投入”“重大優(yōu)質(zhì)項目”“制造業(yè)引進質(zhì)量”“落地轉(zhuǎn)化達產(chǎn)”等考核，設(shè)立制造業(yè)引進數(shù)、以企業(yè)注冊數(shù)、設(shè)備計劃投資額、固定資產(chǎn)投資額、項目建設(shè)實際投資額、設(shè)備實際投資額、項目開工率、項目竣工率、轉(zhuǎn)化達產(chǎn)率、入統(tǒng)上規(guī)（限）等考核指標為核心得全方位考核體系。

針對近期各地招商人員調(diào)整較大，業(yè)務(wù)知識不夠熟練問題，肇慶將從招商引資、項目遴選、落地建設(shè)、綜合考評等方面進行授課培訓(xùn)，并邀請行業(yè)可能進行經(jīng)驗介紹，著力打造出一支業(yè)務(wù)精通、形象良好、作風務(wù)實、成效突出得“招商鐵軍”。

■觀察

招商引資項目落地是

各縣市區(qū)發(fā)展關(guān)鍵詞

肇慶各縣市區(qū)紛紛亮出前三季度經(jīng)濟成績單。不難發(fā)現(xiàn)，招商引資、項目落地是各縣市區(qū)發(fā)展得共同關(guān)鍵詞。各縣市區(qū)立足自身資源稟賦，通過培育和引進實體經(jīng)濟重大項目，不僅促進縣區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增速，也助力肇慶進一步完善以新能源汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、金屬加工業(yè)等為代表得“4+4”產(chǎn)業(yè)體系。

作為肇慶工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場之一，今年前三季度肇慶高新區(qū)GDP同比增長20.2%，增速位居全市第壹。工業(yè)是肇慶高新區(qū)經(jīng)濟快速增長得硬核支撐。1—9月，肇慶高新區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值147.83億元，增長30.6%；工業(yè)總產(chǎn)值751.77億元，增長25.8%。

在招大引強、做好項目服務(wù)方面，肇慶高新區(qū)成為全市得樣板。今年以來，肇慶高新區(qū)集中精力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，小鵬汽車、寧德時代“雙核培育”成效明顯，產(chǎn)業(yè)集群集聚態(tài)勢加快。

截至目前，小鵬汽車產(chǎn)量已超過年初設(shè)定6萬輛目標，產(chǎn)值正在向突破200億元目標奮斗沖刺。投資20億元得小鵬汽車二期實現(xiàn)當天簽約當天動工，增資擴產(chǎn)加速推進。

短短7個月時間，寧德時代項目現(xiàn)場從一片荒土變?yōu)閺S房林立，年內(nèi)可實現(xiàn)首期主體廠房及宿舍樓封頂，一號廠房部門功能區(qū)域及模組廠房啟動設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計2022年6月可實現(xiàn)投產(chǎn)。

同為肇慶工業(yè)主戰(zhàn)場之一，四會前三季度得工業(yè)經(jīng)濟也表現(xiàn)不俗。1—9月，四會GDP增速排名全市第二，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值122.1億元，增長23.6%。固定資產(chǎn)投資268億元，增長15%，總量位居各縣市區(qū)第壹。

工業(yè)經(jīng)濟蹄疾步穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)也顯現(xiàn)出較強得韌勁。得益于玉器市場得繁榮，四會批發(fā)業(yè)銷售額增長185.4%，兩年平均增長65.9%，拉動經(jīng)濟增長2.92個百分點，金田銅業(yè)下游兩家貿(mào)易公司金恬、金麥1—9月銷售額達161億元。

堅持量質(zhì)并舉抓項目，高要區(qū)前三季度經(jīng)濟運行也是穩(wěn)中有進。今年前三季度，高要區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值169.6億元，同比增長27.8%，增速排名全市第二。一般公共預(yù)算收入19.9億元，同比增長42.3%，增速排名全市第二，總量居全市首位。

今年1—9月，高要區(qū)現(xiàn)有得31個工業(yè)行中，有29個行業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)正增長，其中汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)增長40%以上。“4+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)277家，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值660億元，同比增長38%，增速全市排名第壹。

前三季度，端州區(qū)主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定增長，工業(yè)投資和工業(yè)技改投資分別增長76.5%、118.5%，超額完成全年任務(wù)。為進一步強化園區(qū)要素保障，端州今年已累計投入近3.2億元推進雙龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)保障性租賃住房建設(shè)工程（一期）也在加快建設(shè)，11萬伏高壓線工程計劃今年年底完工。

鼎湖區(qū)、肇慶新區(qū)緊盯全年經(jīng)濟發(fā)展目標，以兩區(qū)一體化運轉(zhuǎn)深入推進兩區(qū)一體化發(fā)展。1—9月，鼎湖區(qū)、肇慶新區(qū)完成投資45.83億元，占年度計劃投資104.6%，超時序進度29.6個百分點。工業(yè)投資和技改投資分別增長120.1%、73.4%，成為拉動兩區(qū)固定投資增長得主要引擎。

此外，其他縣市區(qū)經(jīng)濟向好得態(tài)勢也得以鞏固，并且持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟長板效應(yīng)。例如，德慶前三季度主要經(jīng)濟指標增勢較好，固定資產(chǎn)投資和稅收收入排名全市第壹；廣寧前三季度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值51億元，增長17.4%，成為拉動經(jīng)濟得重要增長點；封開新引進8個1億元以上得項目，總投資44.22億元得越秀風行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和總投資70億元得大排礦建材項目穩(wěn)步推進；懷集成功引進萊檬生物科技項目，成為當?shù)氐谝粋€超10億元得單體制造業(yè)項目。

肇慶市相關(guān)負責人表示，接下來各縣市區(qū)要以更優(yōu)質(zhì)服務(wù)全力推動重大項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)招商落地攻堅年活動促項目落地見效，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。