工業成拉動經濟發展主引擎

前三季度GDP增速全省排名第二位；工業對GDP貢獻率超五成；“4+4”產業完成工業總產值同比增長39.4%；制造業企業從業人員同比增長9.6%……11月8日，肇慶召開前三季度經濟形勢研判會暨產業招商落地調度會，前三季度肇慶經濟數據亮點紛呈。

今年以來，肇慶堅持產業第壹、制造業優先，將更多精力、要素向產業招商落地傾斜，夯實壯大“4+4”產業基礎，通過發展制造業帶動工業崛起、產業振興、就業增加，不斷挺起挺直高質量發展脊梁。

南方感謝 劉亮 楊慧榮

堅持制造業優先：固定資產投資向第二產業傾斜

今年前三季度，肇慶實現GDP1846.79億元，同比增長14%，增速全省排名第二位，兩年平均增長7.0%。

工業成為拉動肇慶前三季度經濟增長得“頭號功臣”，對GDP貢獻率超五成。前三季度GDP核算中工業比重為37.7%，貢獻率為56%，拉動GDP增長8個百分點。

前三季度，規上工業總產值3062.94億元，同比增長23.6%；實現規上工業增加值623.27億元，同比增長24.9%，比2019年增長23.2%，兩年平均增長11%，增速分別比華夏（11.8%）、全省（12.1%）高13.1和12.8個百分點。

其中，規上制造業實現產值562.65億元，同比增長25.9%，兩年平均增長11%，占到規上工業增加值得90.27%，成為拉動工業產值增長得火車頭。

肇慶產值200強企業前三季度完成產值2083億元，占全市工業比重68%，有186家企業實現正增長，其中有144家企業增速高于工業增速。

2020新入規得157家企業實現工業產值35.2億元，同比增長228.25%，拉動工業產值增速7.8個百分點。前三季度共有22家企業成為規上企業，合計新增產值15.3億元，拉動工業增速0.7個百分點，其中新投產企業13家，外市遷入規上企業9家。

制造業帶動工業產值增加，工業拉動經濟增長——前三季度經濟發展成果，是肇慶堅持產業第壹、制造業優先得發展結果。

前三季度，肇慶固定資產投資明顯向第二產業傾斜：工業投資同比增長37.6%，占全市投資比重達31.3%，同比提升4.3個百分點；工業技改投資同比增長48.1%，兩年平均增長17.7%。

“4+4”顯著增強：汽車制造業增加值增長42.6%

從行業板塊來看，工業34個大類行業中，有31個正增長，行業增長面超過九成。快速增長得行業中，絕大多數與肇慶“4+4”產業體系相關。

2020年，肇慶提出加快構建以新能源汽車及汽車零部件產業、電子信息產業、生物醫藥產業、金屬加工產業為主導和以建筑材料、家具制造、食品飲料、精細化工為特色得“4+4”產業體系。

如今，主導和特色產業對經濟增長得支撐作用顯著增強。

前三季度，汽車制造業增加值32.12億元，同比增長42.6%；電子信息業增加值47.84億元，同比增長28.4%；非金屬礦物制品業、金屬制品業、化學制品業分別增長33.1%、28.4%和18%。

鏈主企業引領行業快速發展。今年1至9月，4.6萬輛小鵬汽車在肇慶下線，帶動小鵬新能源公司產值突破100億元；風華高科高端電容項目一期7月實現投產，前三季度產值同比增長53.5%。

截至9月底，肇慶“4+4”產業企業達到935家，較2020年底增加了141家，完成工業總產值2295.58億元，同比增長39.4%，占工業比重74.9%。其中，4大主導產業工業產值1445.68億元，同比增長41.9%；4大特色產業工業產值849.9億元，同比增長35.3%。

土地向制造業傾斜：實行“一地一策” 落實責任人

為確保產業項目快速落地，全市供應土地也向制造業傾斜。1—9月，全市新增供應工業用地占出讓土地總面積得70%，為去年同期得227%。

按計劃，今年肇慶將通過新增獲批、新增供應、實施“商改工”、低效整理提升、閑置盤活處置、征地留用地盤整開發等六方面工作，整理提升3萬畝產業用地。前三季度，肇慶已完成整理提升產業用地2.26萬畝，涉及全市248個產業項目，完成年度任務得75.19%。

第四季度，肇慶各地將抓好新增獲批用地、批而未供用地得項目轉化率，對仍未落實具體產業招商項目和原意向項目取消擱置得地塊，加大招商力度，把項目安排在已完善手續得未供土地范圍內；對于配套設施未完備、未完成土地平整得，要加大投入，加快基礎設施建設和土地征拆、平整，形成“凈地”出讓條件；督促取得用地得企業履行合同約定，加快動工建設，推行工業用地“帶項目”供應、“帶方案”供應。

“土地工作專班將實行‘一地一策’，落實責任人，掛圖作戰、倒排工期，確保按時按質完成任務；開展常態化開展督導，實行每周通報制度，確保在12月中旬前完成所有任務。”肇慶市自然資源局相關負責人介紹。

用工需求增加：制造業企業從業人員增長9.6%

隨著產業招商落地和增資擴產成效顯現，投產擴產企業用工需求增加，肇慶就業市場呈現企穩向好態勢。9月末，肇慶“四上”企業期末從業人員達34.06萬人，同比增長6.6%。

從就業行業結構看，制造業企業從業人員達24.96萬人，同比增長9.6%；中高端行業從業人員達5.93萬人，同比增長18.6%，占規模以上制造業就業人員比重得23.8%，對穩就業發揮較強得支撐作用。

在制造業新增就業帶動下，前三季度肇慶新增就業38156人，城鎮失業人員再就業1005人，就業困難人員實現就業1727人。城鎮登記失業率2.48%，控制在省定目標3%內。

為滿足企業用工需求，今年前三季度，肇慶舉辦278場線上線下招聘會，參加招聘企業3875家次，達成就業意向19861人次；鼓勵校企合作開設“訂單班”，推動實現招工即招生、入企即入校；開展補貼性職業技能培訓8.59萬人，其中企業職工技能培訓6.4萬人；加強與大西南人力資源輸出大市溝通對接，引導當地富余勞動力來肇就業。

“從市場用工需求看，投產擴產企業用工缺口仍然較大。”肇慶市人社局相關負責人介紹，全市第四季度缺工50人以上得88家，累計缺工1.39萬人，明年上半年缺工2.76萬人。

下一步，肇慶市人社局將建立“農村人力資源、本地院校畢業生、本地外出務工人員、異地來肇務工人員”信息庫，搭建全市用工服務信息平臺，實現企業和求職者有效精準對接。

針對“4+4”產業發展需求，該局將有針對性開發一批市場需求大、社會影響廣職業培訓工種，開展先進制造業產業工人技能培訓，推行企業新型學徒制培訓；扶持建設一批高技能人才培訓基地和技能大師工作室，推進廣東省新一代信息技術產業人才培養基地建設。

工業用電量增速珠三角第壹：鼓勵企業進入省電力交易中心購電

同樣被工業企業帶旺得還有用電需求。今年前三季度，肇慶工業用電量102.65億千瓦時，同比增長23.16%，增速排珠三角第壹位、全省第三位；占全社會用電量64.08%，比重較去年同期提升了1.26個百分點。其中，制造業用電量占工業用電量91.10%，用電量同比增長23.49%。

制造業電量高速增長得主要原因一是去年受疫情影響，部分制造業企業減產導致用電量同期基數偏低；二是今年全市統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，制造業用電需求持續旺盛。

制造業細分行業中，非金屬礦物制品業，金屬制品業，有色金屬冶煉及壓延加工業，紡織業，電氣機械和器材制造業等5個占比蕞高行業前三季度用電量占制造業用電量70.67%。作為“4+4”產業之一得金屬加工業用電量增幅大，同比增長32.12%。

前三季度，1126家規上企業用電量76.97億千瓦時，占全市工業電量得74.98%，用電量同比增長16.33%。

面對高速增長得制造業用電需求，作為肇慶工業主戰場得肇慶高新區出臺“節電九條”，鼓勵工業企業科學安排生產，主動錯峰用電，利用夜間安排生產，做到限電不減產；將用電高峰時段珍貴得負荷指標讓渡給緊急需要得企業。

在引導企業節約用電、錯峰用電得同時，肇慶還鼓勵企業進入省電力交易中心，直接向電廠或者售電公司購買電力，以獲得更為優惠得電價；推進園區智慧用能服務產業集群項目，通過工業互聯網方式實現節能降費；鼓勵企業發展光伏發電和儲能、冰蓄冷項目。通過購買“直售電”，今年1至8月，肇慶高新區227家企業節約用電成本超5000萬元。

■數讀

前三季度GDP核算中工業比重為37.7%

貢獻率為56%

拉動GDP增長8個百分點

2020年新入規得157家企業實現工業產值35.2億元

同比增長228.25%

拉動工業產值增速7.8個百分點

截至9月底

肇慶“4+4”產業企業達到935家

較2020年底增加了141家

完成工業總產值2295.58億元

同比增長39.4%

占工業比重74.9%

汽車制造業增加值32.12億元

同比增長42.6%

電子信息業增加值47.84億元

同比增長28.4%

制造業企業從業人員達24.96萬人

同比增長9.6%

中高端行業從業人員達5.93萬人

同比增長18.6%

占規模以上制造業就業人員比重23.8%

肇慶工業用電量102.65億千瓦時

同比增長23.16%

增速排珠三角第壹位、全省第三位

■

優化考核指標體系

圍繞產業集群發力

肇慶多管齊下加快轉化前三季度招商成果

在11月8日召開得前三季度經濟形勢研判會暨產業招商落地調度會上，肇慶公布了前10月得產業招商落地成績單，并對第四季度產業招商落地推進情況作具體部署。

1至10月，全市引進項目727個，計劃投資額1318.8億元，其中制造業554個、占項目總數76.2%，超10億元得項目30個（制造業21個）。

項目落地方面，2021年度項目建設實際投資額544.3億元，其中，新開工項目482個，新竣工項目394個，在建項目316個，新增投產項目393個。

如何將招商成果轉化為發展成果？第四季度，肇慶產業招商落地將聚焦年度目標，圍繞產業集群發力。

針對重大項目，肇慶建立縣處級以上領導掛點聯系計劃投資額1億元以上在建項目工作機制，明確建設時序、本年度投資計劃等，并通過每周二“巡查日”活動，全力做好項目落地建設“全鏈條”跟蹤服務，推動項目快速建設、快速投產、快速達產、快速形成生產力。

肇慶市資源局、市工信局及各地對全市急需供地得209個項目缺用地指標問題進行逐一解決。同時，加快理清超20億元重大制造業項目得供地情況，爭取及時納入省重點項目。

在項目招引上，肇慶將統籌各地梳理一批在談落地成熟項目，對項目從洽談簽約到項目落地建設提供“保姆式”服務，集中兵力和資源全面推動項目加快落地。

聚焦全市“4+4”產業，以駐點招商為抓手，深度嵌入大灣區、長三角、中西部地區產業鏈供應鏈創新鏈，爭取早日舉辦寧德時代供應商上下游推介會，風華高科上下游年會，圍繞寧德時代、小鵬汽車、風華高科、璞泰來、金田銅業等鏈主企業上下游精準招商。

對擬引進項目要把好準入門檻，以盡調工作專班為抓手，對項目投資強度、產值、稅收貢獻、發展前景、產業關聯度和資金等進行綜合評估，高標準落實每兩周集中會審，從源頭把好項目質量關，促使項目快見效。

績效考核上，肇慶將優化考核指標體系，打通考核指標中項目引進“數量”和“質量”得相互轉化渠道，鼓勵各地引進優質大項目，突出“有效投入”“重大優質項目”“制造業引進質量”“落地轉化達產”等考核，設立制造業引進數、以企業注冊數、設備計劃投資額、固定資產投資額、項目建設實際投資額、設備實際投資額、項目開工率、項目竣工率、轉化達產率、入統上規（限）等考核指標為核心得全方位考核體系。

針對近期各地招商人員調整較大，業務知識不夠熟練問題，肇慶將從招商引資、項目遴選、落地建設、綜合考評等方面進行授課培訓，并邀請行業可能進行經驗介紹，著力打造出一支業務精通、形象良好、作風務實、成效突出得“招商鐵軍”。

■觀察

招商引資項目落地是

各縣市區發展關鍵詞

肇慶各縣市區紛紛亮出前三季度經濟成績單。不難發現，招商引資、項目落地是各縣市區發展得共同關鍵詞。各縣市區立足自身資源稟賦，通過培育和引進實體經濟重大項目，不僅促進縣區經濟提質增速，也助力肇慶進一步完善以新能源汽車和汽車零部件產業、電子信息、生物醫藥、金屬加工業等為代表得“4+4”產業體系。

作為肇慶工業發展主戰場之一，今年前三季度肇慶高新區GDP同比增長20.2%，增速位居全市第壹。工業是肇慶高新區經濟快速增長得硬核支撐。1—9月，肇慶高新區實現規模以上工業增加值147.83億元，增長30.6%；工業總產值751.77億元，增長25.8%。

在招大引強、做好項目服務方面，肇慶高新區成為全市得樣板。今年以來，肇慶高新區集中精力發展新能源汽車產業，小鵬汽車、寧德時代“雙核培育”成效明顯，產業集群集聚態勢加快。

截至目前，小鵬汽車產量已超過年初設定6萬輛目標，產值正在向突破200億元目標奮斗沖刺。投資20億元得小鵬汽車二期實現當天簽約當天動工，增資擴產加速推進。

短短7個月時間，寧德時代項目現場從一片荒土變為廠房林立，年內可實現首期主體廠房及宿舍樓封頂，一號廠房部門功能區域及模組廠房啟動設備安裝調試，預計2022年6月可實現投產。

同為肇慶工業主戰場之一，四會前三季度得工業經濟也表現不俗。1—9月，四會GDP增速排名全市第二，實現規模以上工業增加值122.1億元，增長23.6%。固定資產投資268億元，增長15%，總量位居各縣市區第壹。

工業經濟蹄疾步穩，第三產業也顯現出較強得韌勁。得益于玉器市場得繁榮，四會批發業銷售額增長185.4%，兩年平均增長65.9%，拉動經濟增長2.92個百分點，金田銅業下游兩家貿易公司金恬、金麥1—9月銷售額達161億元。

堅持量質并舉抓項目，高要區前三季度經濟運行也是穩中有進。今年前三季度，高要區規上工業增加值169.6億元，同比增長27.8%，增速排名全市第二。一般公共預算收入19.9億元，同比增長42.3%，增速排名全市第二，總量居全市首位。

今年1—9月，高要區現有得31個工業行中，有29個行業產值實現正增長，其中汽車制造業、醫藥制造業、金屬制品業等行業增長40%以上。“4+4”產業規上工業企業277家，預計實現產值660億元，同比增長38%，增速全市排名第壹。

前三季度，端州區主要經濟指標保持穩定增長，工業投資和工業技改投資分別增長76.5%、118.5%，超額完成全年任務。為進一步強化園區要素保障，端州今年已累計投入近3.2億元推進雙龍園區基礎設施建設，園區保障性租賃住房建設工程（一期）也在加快建設，11萬伏高壓線工程計劃今年年底完工。

鼎湖區、肇慶新區緊盯全年經濟發展目標，以兩區一體化運轉深入推進兩區一體化發展。1—9月，鼎湖區、肇慶新區完成投資45.83億元，占年度計劃投資104.6%，超時序進度29.6個百分點。工業投資和技改投資分別增長120.1%、73.4%，成為拉動兩區固定投資增長得主要引擎。

此外，其他縣市區經濟向好得態勢也得以鞏固，并且持續發揮經濟長板效應。例如，德慶前三季度主要經濟指標增勢較好，固定資產投資和稅收收入排名全市第壹；廣寧前三季度實現農業產值51億元，增長17.4%，成為拉動經濟得重要增長點；封開新引進8個1億元以上得項目，總投資44.22億元得越秀風行農業產業園和總投資70億元得大排礦建材項目穩步推進；懷集成功引進萊檬生物科技項目，成為當地第一個超10億元得單體制造業項目。

肇慶市相關負責人表示，接下來各縣市區要以更優質服務全力推動重大項目建設，以產業招商落地攻堅年活動促項目落地見效，為經濟高質量發展賦能。