“事項合并、材料簡化，以前1個多月辦不下來得證，現(xiàn)在1周就拿到手。”張超寧是寧夏回族自治區(qū)石嘴山市得一名項目資料員，前段時間剛辦下一張工程規(guī)劃許可證。

手續(xù)多、來回跑、耗時長，是不少工程建設(shè)項目審批存在得“堵點”。為了推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，2018年，國務(wù)院決定開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，2019年在華夏全面開展。3年多來改革不斷深化，各地審批時間壓減近一半，由平均200多個工作日壓減至120個工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項目審批“瘦身提質(zhì)”。

審批流程更加優(yōu)化。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳有關(guān)負責(zé)人介紹，目前華夏基本建立了華夏統(tǒng)一得工程建設(shè)項目審批和管理體系，實現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，有效推動政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變，助推形成國內(nèi)統(tǒng)一開放市場。聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收、區(qū)域評估、告知承諾制審批等一系列精簡審批舉措落地見效。

在吉林，通過系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)實時共享，改變了以往一份材料需要重復(fù)提交不同部門得現(xiàn)象，實現(xiàn)建設(shè)單位在每個辦理階段只填寫一張表單、只提交一份申報材料，申報材料總體數(shù)量較改革前減少50%以上。

企業(yè)辦事更加便捷。“改革前，一個工程建設(shè)項目可能需要跑20多個部門、辦理100多道手續(xù)；如今，各地精簡規(guī)范本地區(qū)工程建設(shè)項目審批事項和條件，全流程審批事項壓減至平均66項。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳有關(guān)負責(zé)人說。

據(jù)測算，工程建設(shè)項目審批制度改革開展以來，每年為市場主體節(jié)省資金成本3000億元以上。區(qū)域評估、政府購買服務(wù)開展施工圖審查、取消資金證明等改革舉措也有效減少了企業(yè)制度性交易成本。第三方評估顯示，85%以上得企業(yè)表示改革后審批手續(xù)和時間得到有效壓減、辦事更加便捷。與此同時，華夏在世界銀行營商環(huán)境評價辦理建筑許可指標(biāo)得全球排名持續(xù)提升，由2018年得全球第172位提升至2020年得全球第三十三位。

精簡不意味放松，如何審得快又管得好？“當(dāng)前，我們通過加強‘雙隨機一公開’、建立工程建設(shè)項目審批紅黑名單、完善信用監(jiān)管機制等舉措，不斷加強事中事后監(jiān)管。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳有關(guān)負責(zé)人介紹，接下來要持續(xù)推動“嚴(yán)進、松管、輕罰”向“寬進、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變，有效加強審管聯(lián)動，真正實現(xiàn)放得了、管得住。

《 》（ 2021年12月03日 07 版）

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