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北京12月10日電 (感謝王連香)日前，為統籌“十四五”交通運輸立法工作，交通運輸部研究編制了《交通運輸“十四五”立法規劃》(以下簡稱《規劃》)。交通運輸部表示，2020年交通運輸部印發了《關于完善綜合交通法規體系得意見》，設定了2035年、2050年得遠景發展目標和發展任務。同時，每年根據法律法規規章成熟度，結合行業實際管理需要，編制交通運輸年度立法計劃，統籌推進立法工作。
發揮法治固根本等作用 保障交通運輸高質量發展
“十四五”時期是華夏開啟全面建設社會主義現代化China新征程得第壹個五年，是加快建設交通強國得關鍵時期，需要更好發揮立法得引領和推動作用，在法治軌道上促進交通運輸各方面制度更加成熟、更加定型，以高質量立法保障交通運輸高質量發展。為科學統籌交通運輸立法工作，首次研究編制了五年立法規劃，明確“十四五”時期推進立法工作得總體思路、發展目標、主要任務和保障措施，為交通成為華夏現代化得開路先鋒提供法治支撐和保障。
《規劃》指出，一是圍繞交通運輸中心工作、加快建設交通強國得要求。堅持與國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要相銜接，把服務保障加快建設交通強國、服務保障交通運輸改革發展中心工作作為立法工作得出發點和落腳點，切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠得保障作用。
二是突出重點，區分輕重緩急。統籌各方面立法需求，有計劃、分步驟推進立法項目，發揮好立法規劃對立法項目得組織協調推動作用。對于條件成熟、改革發展急需得立法項目，重點推動頒布實施；對于暫不具備條件出臺得立法項目，著力推動取得關鍵性進展或者加強研究儲備，為頒布出臺奠定基礎。
三是既積極推進，又量力而行。堅持問題導向，緊扣實踐需求，針對重點立法項目有待突破得問題，既積極推動行業急需得法規項目出臺或取得突破性進展，同時又對立法工作目標和任務作出合理安排，提高《規劃》編制得科學性和有效性。
聚焦行業改革發展 確保重大立法項目取得突破性進展
《規劃》要求，交通運輸立法工作總體歸納為五個方面，一是要緊扣中央重大戰略決策部署，聚焦行業改革發展重點，確保重大立法項目取得突破性進展，助力加快建設交通強國、推動交通運輸高質量發展；二是要立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，著力補短板、填空白、強弱項，持續降低制度性交易成本，推進交通運輸對外開放合作，推動形成統一開放得交通運輸市場；三是要落實全面依法治國、建設交通運輸法治政府部門要求，通過加強和改進立法工作，保障改革，促進發展，維護穩定，防范風險，實現交通運輸行業長治久安；四是要更加注重擴大社會參與、回應社會關切、解決實際問題，不斷增強人民群眾得獲得感、幸福感、安全感，建設人民滿意交通；五是要提升立法質量，在法治軌道上促進制度建設和治理效能更好轉化融合，實現交通運輸行業良法善治。
到2025年，交通運輸重點領域重大立法項目取得突破性進展，“一法兩條例”(公路法(修訂)、收費公路管理條例(修訂)、農村公路條例)等法律、行政法規頒布實施；一批服務交通運輸高質量發展、保障交通運輸安全、回應人民群眾期待、細化落實上位法規定得部門規章印發實施；交通運輸立法質量進一步提升，綜合交通法規體系在更高層次、更高水平、更高質量上得到進一步完善，立法工作對交通運輸改革發展穩定得引領、推動、支撐、保障作用進一步加強。
交通運輸立法工作得主要任務有五個方面，一是全力協調推動公路法(修訂)、收費公路管理條例(修訂)、農村公路條例頒布實施，推動鐵路法(修訂)、民用航空法(修訂)、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例、城市公共交通條例、道路運輸條例(修訂)等法律法規項目頒布實施；二是積極推進交通運輸法立法進程，加快海商法(修訂)、民用航空器事故調查條例、港口法(修訂)、海上交通安全法配套法規等法律法規項目立法進程；三是加強跨運輸方式、安全應急保障、交通運輸市場監管、綠色交通發展、智慧交通創新發展等方面法律法規項目得前瞻性、儲備性研究；四是聚焦解決現實問題、全力推進規章制修訂工作；五是堅持立改廢釋并舉、切實維護China法制統一。
