“南昌鸚鵡案”下發(fā)不起訴決定書 電商平臺仍拒絕合規(guī)鸚鵡上架銷售
人工繁育得費氏牡丹鸚鵡何時上線？
11月30日，南昌閔氏夫婦因出售人工繁育費氏牡丹鸚鵡獲刑案塵埃落定，閔氏夫婦收到不起訴決定書。
12月2日，China林業(yè)和草原局向市場監(jiān)管總局網監(jiān)司發(fā)函明確表示，人工繁育得費氏牡丹鸚鵡屬于實行專用標識管理得野生動物制品，屬于允許銷售得野生動物種類。
自此，有關人工繁育得費氏牡丹鸚鵡是否可以合法出售，司法部門和行政主管部門都已經有了明確得答案，即實行專用標識管理得人工繁育得費氏牡丹鸚鵡可以出售。然而，在實際操作中，電商平臺仍然拒絕此類合規(guī)鸚鵡上架銷售。
事件
店主賣費氏牡丹鸚鵡被捕
養(yǎng)殖戶受影響損失慘重
上年年9月，在江西南昌開花鳥魚蟲店得閔氏夫婦被森林公安帶走，原因是店內有77只費氏牡丹鸚鵡用于出售。閔氏夫婦得家人說，這些鸚鵡是夫妻倆于案發(fā)一周前從鳥商手中進得貨，當時并不知道費氏牡丹鸚鵡屬于China二級保護動物。
10月16日，閔氏夫婦因非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物罪被批捕。據(jù)報道，按照當時得司法解釋，閔氏夫婦可能面臨十年刑期。該案當時引起了廣泛得爭議，閔氏夫婦出售得費氏牡丹鸚鵡是人工繁育得，而且繁育數(shù)量較大，是否能被認定為珍貴、瀕危、野生動物？
12月24日，蕞高法、蕞高檢、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關于依法懲治非法野生動物交易犯罪得指導意見》，意見中指出，在認定是否構成犯罪以及裁量刑罰時，應當考慮涉案動物是否系人工繁育、物種得瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況等，以及行為手段、對野生動物資源得損害程度、食用涉案野生動物對人體健康得危害程度等情節(jié)，綜合評估社會危害性，確保罪責刑相適應。相關定罪量刑標準明顯不適宜得，可以根據(jù)案件得事實、情節(jié)和社會危害程度，依法作出妥當處理。
就在該案懸而未決得時候，河南商丘養(yǎng)殖基地里養(yǎng)殖著70余只涉案鸚鵡得商戶也被警方帶走，后被取保候審。鳥商們自此不敢再進貨費氏牡丹鸚鵡，很多養(yǎng)殖戶以3元一對得價格甩賣也沒有人要。鸚鵡賣不掉，養(yǎng)殖戶損失慘重，有些鸚鵡被餓死，還有些被放飛后死在野外。
有養(yǎng)殖戶介紹，早在八十年代末，就有河南商丘得村民到北京引進了費氏牡丹鸚鵡來繁育養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經傳到第二代、第三代。
據(jù)統(tǒng)計，商丘當時共有837戶養(yǎng)殖戶，存欄育種小型觀賞鸚鵡122萬只，其中大多數(shù)是費氏牡丹鸚鵡，出欄量占華夏總數(shù)得九成。
定性
曾處于司法領域得模糊地帶
China林草局發(fā)函明確可以銷售
費氏牡丹鸚鵡原產自非洲，屬于《瀕危野生動植物種國際貿易公約（附錄II）》中得物種，China二級保護動物。但費氏牡丹鸚鵡自從上世紀八十年代由華夏香港引進后，經過30多年得人工養(yǎng)殖培育，已經有龐大得人工養(yǎng)殖種群，成為很多人家庭中得觀賞鳥類。
2003年，原China林業(yè)局發(fā)布了《關于商業(yè)性經營利用馴養(yǎng)繁殖技術成熟得梅花鹿等五十四種陸生野生動物名單得通知》，其中明確費氏牡丹鸚鵡等小型觀賞鸚鵡得訓養(yǎng)繁殖和買賣有法律依據(jù)，該通知也促進了商丘當?shù)佧W鵡養(yǎng)殖得發(fā)展。
不過，原China林業(yè)局于2012年廢止了上述通知，這導致費氏牡丹鸚鵡“白轉黑”，從商業(yè)性馴養(yǎng)繁殖得野生動物回到了瀕危野生動物物種。而2017年1月1日生效得《野生動物保護法》第28條規(guī)定，人工繁育技術成熟穩(wěn)定野生動物得人工種群，不再列入China重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同得管理措施。
以上這些文件得出臺，讓人工繁育得費氏牡丹鸚鵡得定性處于司法領域得模糊地帶。
“鸚鵡案”導致鸚鵡滯銷，商丘800多養(yǎng)殖戶經濟和生活受損，當?shù)赜嘘P部門非常重視，多次到養(yǎng)殖戶家中調研，并將問題上報給China林業(yè)和草原局有關部門。
為解決現(xiàn)實問題，China林業(yè)草原局于2021年4月2日向河南省林業(yè)局下發(fā)了《關于妥善解決人工繁育鸚鵡有關問題得函》，函件中明確費氏牡丹鸚鵡、紫腹吸蜜鸚鵡、綠頰錐尾鸚鵡、和尚鸚鵡得人工繁育活動應依法取得人工繁育許可證，對確系人工繁育得、合法得鸚鵡加載專用標識，憑標識銷售、運輸。對合法人工繁育、依法允許出售得鸚鵡，停止執(zhí)行禁止交易措施。
問題
網店上架費氏牡丹鸚鵡被拒
提及此鸚鵡后被禁封
有了China林草局得函件后，商丘養(yǎng)殖戶抓緊辦理人工繁育許可證，還給每只鸚鵡都戴上了腳環(huán)，上面有China林草局專用標識，有了腳環(huán)就證明該鸚鵡是合法得可以銷售得人工繁育鸚鵡。
函件下發(fā)后半年多以來，養(yǎng)殖戶們得經營工作開始逐漸正常，鳥商鳥販們也敢于從他們手中進貨了。然而，令他們沒有想到得是，在網絡上得銷售卻遇到了阻礙。
據(jù)商丘養(yǎng)殖戶們介紹，他們平時得銷售主要是兩個渠道——批發(fā)靠鳥商鳥販，零售靠網絡。自從“鸚鵡案”發(fā)生后，網絡上得零售渠道便被封了。雖然China林草局4月份下發(fā)了函件，但在淘寶、拼多多等網站上仍舊無法上架費氏牡丹鸚鵡。
不僅網上店鋪上無法上架，他們在電商平臺得時候，標題也不能打上“費氏牡丹鸚鵡”，甚至口中提到“費氏牡丹鸚鵡”或者“費氏牡丹”這幾個字，就會馬上被封禁。在這個過程中，有養(yǎng)殖戶得被封禁了多次，有得網店被封了半年無法打開。
北京青年報感謝在淘寶網上搜索“費氏牡丹鸚鵡”，頁面顯示有“China有明確法律規(guī)定，禁止捕殺China重點保護野生動物，禁止出售、收購China一級保護野生動物”得字樣。
“我們不明白，線下和線上有何不同？”養(yǎng)殖戶們一頭霧水，開始向當?shù)卣嘘P部門反映此事，希望能夠介入解決。
追蹤
China林草局致函網監(jiān)司說明新規(guī)
淘寶等網絡平臺仍無法上架
有養(yǎng)殖戶擔心，該文件是China林草局下發(fā)給河南省林草局得，是不是意味著這個文件只在河南省生效，在華夏其他地方不管用呢？
正在等待解決方案得時候，江西“南昌鸚鵡案”下發(fā)了不起訴決定書，這讓養(yǎng)殖戶們精神為之一振。隨后不久，他們拿到了China林草局發(fā)給China市場監(jiān)管總局網監(jiān)司得函件。
該函件下發(fā)于2021年12月2日，函件中第二項“目前允許銷售得野生動物種類”中寫道：需要出售、購買、利用其他China重點保護陸生野生動物及其制品得，應當附具省級野生動物保護主管部門或者其授權機構依法作出得相應批準文書，或者屬于專用標識范圍得加載專用標識，實行專用標識管理得野生動物制品詳見附件2。
在該函得附件2中，明確列出人工繁育得費氏牡丹鸚鵡屬于“實行專用標識管理得野生動物制品”，而在相關依據(jù)一欄，注明得就是2021年4月China林草局下發(fā)得文件。
“這是China林草局發(fā)給China市場監(jiān)管總局網監(jiān)司得函件，是在華夏通用得。”養(yǎng)殖戶們高興地拿著費氏牡丹鸚鵡得支持再次嘗試上傳網店，但仍舊無法上架。
北青報感謝對此了淘寶網得商家客服，客服表示牡丹鸚鵡可以上架，但費氏牡丹鸚鵡不能上架，因為是China保護動物。
北青報感謝向淘寶商家客服告知了China林草局所發(fā)文件內容，客服表示會將該問題上報，由相關業(yè)務部門人士解答。
12月11日，感謝收到淘寶網得答復是：經反饋業(yè)務部門，費氏牡丹鸚鵡屬于瀕危動物，目前不允許在淘寶網上出售，即使您在當?shù)赜凶C件繁育出售，目前也不支持在淘寶網上銷售，您得出售需要接受線下監(jiān)管。（感謝 張子淵）
北京青年報
