快訊（感謝 吳婷婷）2021年12月2日-12月31日，《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄》（修訂征求意見稿）在首都之窗網(wǎng)站公開，面向社會征求意見，為期30天。社會公眾可通過電子（jxml等fgw.beijing.*）、信函、網(wǎng)站留言等方式提出意見建議。
《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄》（以下簡稱《目錄》）于2014年7月發(fā)布實施，2015年、2018年持續(xù)進行了修訂完善。《目錄》是北京治理“大城市病”、促進減量提質(zhì)、推動集約高效發(fā)展得重要政策文件。《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》（以下簡稱新版城市總體規(guī)劃）等政策文件均要求嚴格執(zhí)行《目錄》。
本次《目錄》修訂包括優(yōu)化調(diào)整政策措施和健全完善執(zhí)行機制。相較于《目錄》（2018年版），本次修訂優(yōu)化調(diào)整政策措施共55處。
1、引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保
助力北京率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保。全市層面由原禁止新增燃煤火力發(fā)電、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)調(diào)整為禁止新增火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)（保障城市應(yīng)急備用、調(diào)峰和基本運行除外）。同時，加強安全管理，核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心層面禁止新設(shè)立或遷入冷藏車、集裝箱、大型貨物運輸業(yè)戶（車輛）等。
2、核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心餐飲業(yè)措施調(diào)整
適應(yīng)傳統(tǒng)商圈改造、新業(yè)態(tài)發(fā)展和便民服務(wù)需求，對核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心餐飲業(yè)措施進行調(diào)整，取消原限制新增低于60平方米餐飲企業(yè)得規(guī)定，不再簡單按照面積大小實行禁限管理；明確規(guī)劃用途為“餐飲服務(wù)”，或規(guī)劃用途為“商業(yè)”并符合餐飲用房相關(guān)規(guī)定得地下空間可以從事餐飲業(yè)。同時，對與百姓生活密切相關(guān)、社會度高得零售、快遞服務(wù)、垃圾處理等行業(yè)管理措施進行了修訂。此外，結(jié)合疫情防控等應(yīng)急保障需要，進一步明確《目錄》不適用于“應(yīng)急保障項目”。
3、增加對氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車配套制造等細分支持
《目錄》立足首都城市戰(zhàn)略定位，繼續(xù)嚴格禁限不符合首都功能和北京率先實現(xiàn)“雙碳”目標得一般性制造業(yè)。同時，銜接落實支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，推進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，助力科技創(chuàng)新、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如制造業(yè)相關(guān)措施中，在原涉及China和本市鼓勵發(fā)展得新材料產(chǎn)品制造，為航空航天、China重大專項和工程等配套制造予以除外基礎(chǔ)上，增加對氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車配套制造等細分支持。對數(shù)據(jù)中心得管理，不再單純依據(jù)PUE值，而是綜合考量業(yè)務(wù)功能、能耗、水耗等因素，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心分區(qū)分類梯度布局、統(tǒng)籌發(fā)展。
4、落實核心區(qū)控規(guī)等要求，進一步突出分區(qū)域差異化管理
根據(jù)新版城市總體規(guī)劃提出得城市空間結(jié)構(gòu)，以及核心區(qū)控規(guī)、城市副中心控規(guī)和分區(qū)規(guī)劃等相關(guān)要求，本次修訂，進一步強化分區(qū)域差異化管理。在原“1+4”管理措施基礎(chǔ)上（“1”指適用于全市范圍得基礎(chǔ)措施，“4”分別適用于中心城區(qū)、城市副中心、其他平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)），提出“1+5”管理措施（“1”指適用于全市范圍得基礎(chǔ)措施，“5”分別適用于核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心、其他平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)），進一步體現(xiàn)分區(qū)域梯度發(fā)展和承接。
將核心區(qū)單列，在沿用《目錄》（2018年版）主要管理措施基礎(chǔ)上，強化對電力生產(chǎn)、道路運輸?shù)刃袠I(yè)得管理措施，增加對住宿業(yè)、歌舞廳等行業(yè)得管理措施，促進核心區(qū)提升環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境一流得首善之區(qū)。
5、健全完善《目錄》執(zhí)行機制
本次修訂，進一步區(qū)分明確了對新增市場主體和新增投資項目得差異化管理。優(yōu)化營商環(huán)境，利企便民，對于新增市場主體，登記注冊部門按照告知承諾制辦理登記，做好企業(yè)證照辦理服務(wù)；對于新增投資項目，相關(guān)部門需依據(jù)《目錄》進行審核，禁止落地不符合首都城市戰(zhàn)略定位得項目。
同時，細化完善了《目錄》聯(lián)席會議制度。進一步明晰職責(zé)，落細落實工作機制。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好總結(jié)交流等；市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等成員單位依職責(zé)負責(zé)相關(guān)條目得解釋、提出修訂建議，根據(jù)需要制定實施細則和相關(guān)配套措施等，促進市場主體準確理解和有效執(zhí)行《目錄》。
一圖讀懂《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄（修訂征求意見稿）》：
圖說《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄（修訂征求意見稿）》。北京市發(fā)改委、政務(wù)聯(lián)合出品
感謝 吳婷婷
感謝 劉茜賢 校對 李立軍
