城市寸土寸金，停車不易。收費(fèi)絕無小事，哪怕幾塊、十幾塊。今年以來，江蘇省12345熱線共收到21396條停車收費(fèi)類相關(guān)訴求。

江蘇專門出臺公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案，成立了多廳局組成得推進(jìn)小組，集中開展全省公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治工作，規(guī)范公共停車收費(fèi)管理，整治利用公共停車資源謀私貪腐問題，解決停車難問題，提升停車管理水平，為百姓辦了一件實(shí)實(shí)在在得“實(shí)事“。

從7月中旬開始，全省各地均以不同形式組織開展了巡查工作，主動排查群眾訴求19588個問題，均已完成整改。專項(xiàng)整治后得5個月，全省12345投訴同比下降21.5%。

智慧停車，讓計費(fèi)更透明

【熱線民聲】南京市民王先生反映，12月6日下午2點(diǎn)03分在玄武區(qū)明故宮路邊停車僅20多分鐘，卻收到短信提示要按照停車6個小時繳納38元費(fèi)用，王先生對此表示不認(rèn)可，撥打12345熱線要求修正計費(fèi)錯誤得問題。

【個案追蹤】收到工單，玄武區(qū)梅園新村街道立即安排停車辦管理人員聯(lián)系了王先生。在王先生提供了證明自己進(jìn)場和離場時行車記錄儀視頻后，工作人員在后臺對其進(jìn)行了免繳費(fèi)處理。

為了二三十塊錢小事，還要啟動“12345”得辦事系統(tǒng)來解決，王先生認(rèn)為成本太高。路邊停車由于沒有計時設(shè)備，完全靠人工巡查，出現(xiàn)小得失誤難以避免，他能理解。但這點(diǎn)小事現(xiàn)場不能解決、收費(fèi)軟件只管收費(fèi)也沒有投訴渠道，令王先生困惑。他建議，路面停車收費(fèi)應(yīng)完善反饋渠道、糾錯機(jī)制，小事快辦。

【實(shí)事咋辦】南京市城管局停車設(shè)施管理中心主任林福建表示，路邊停車計時問題確實(shí)容易引發(fā)爭議，因此南京市嘗試將人工計時逐步轉(zhuǎn)向電子化。如今，停車時間得確認(rèn)以及收費(fèi)行為已經(jīng)能做到公開透明。以前，路邊停車需要收費(fèi)員確認(rèn)后才能離場。現(xiàn)在，停車人只需要掃描停車員放在擋風(fēng)玻璃上得小票上得便可以實(shí)現(xiàn)自助離場。如果停車計時或收費(fèi)有誤，停車人可以通過三個渠道進(jìn)行反映：撥打現(xiàn)場得停車收費(fèi)公示牌上得投訴舉報電話12319；停車小票上有收費(fèi)員得電話，可直接與他聯(lián)系；在南京“寧停車”app上聯(lián)絡(luò)客服。數(shù)據(jù)顯示，自前年年10月“寧停車”平臺上線后，停車時間實(shí)施電子化管理，針對停車時間得投訴大大減少。前年年初每月平均約140條投訴，上年年下半年減少至月均30條，降低了79%。

林福建說，下一步，南京得路邊停車還將完善智慧化設(shè)備，汽車進(jìn)場、離場可以更加靈敏感知，屆時，路邊停車得計時計費(fèi)錯誤將大大降低。

今年江蘇得公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治工作，有效促進(jìn)了停車收費(fèi)及管理智慧化。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理局副局長楊誠剛介紹說，積極推行停車收費(fèi)電子支付模式，加快智慧停車信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)接入，促進(jìn)停車設(shè)施高效使用、運(yùn)營成本有效降低、收費(fèi)管理問題逐步減少。截至目前，全省13個設(shè)區(qū)市均已建成智慧停車平臺，全省已有2818個路外公共停車場和2450條道路停車場接入了智慧停車系統(tǒng)。

規(guī)范收費(fèi)，明碼標(biāo)價是標(biāo)配

【熱線民聲】常州市民徐先生反映，11月24日，他將車停在天寧區(qū)和平北路得明都大飯店地下停車場內(nèi)，12月8日來取車，保安要求他按照40元/天得停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。徐先生認(rèn)為這個停車費(fèi)收得太高了，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。

【個案追蹤】徐先生認(rèn)為，停車場應(yīng)該有單日停車費(fèi)封頂?shù)脵C(jī)制，這個停車場按照實(shí)際停車時長收費(fèi)，不合理。

常州市12345政務(wù)熱線首先將工單派給了常州市天寧區(qū)發(fā)展和改革局，該局工作人員王宇飛經(jīng)過后臺查詢發(fā)現(xiàn)，該停車場備案得收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：按次收費(fèi)，每次收費(fèi)10元，并沒有約定40元/天，此次收費(fèi)不符合備案標(biāo)準(zhǔn)。

于是，常州市12345政務(wù)熱線將工單改派給執(zhí)法部門——常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局天寧分局。該局工作人員何偉告訴感謝，經(jīng)現(xiàn)場核查，該停車場有收費(fèi)公示牌，2小時內(nèi)收費(fèi)10元，超過2小時每小時加收2元，一天正常應(yīng)收費(fèi)54元，收費(fèi)40元一天已經(jīng)是優(yōu)惠了。

為何該停車場得后臺備案價格和現(xiàn)場公示牌價格不一致？常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局價反科科長謝新寶再次前往現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查得知，該停車場收費(fèi)2008年向常州市公安局申請備案，定價形式是市場調(diào)節(jié)價。根據(jù)《機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)江蘇省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法得通知》，天寧區(qū)和平北路明都大飯店停車場收費(fèi)實(shí)行自主定價收費(fèi)形式，停車收費(fèi)落實(shí)了明碼標(biāo)價，收費(fèi)合理。但尚未履行價格變更登記手續(xù)。執(zhí)法部門將提醒該停車場向發(fā)改部門履行手續(xù)，并進(jìn)一步行規(guī)范明碼標(biāo)價牌得相關(guān)內(nèi)容。

【實(shí)事咋辦】收得清清楚楚，貴有貴得道理，明碼標(biāo)價、行為規(guī)范就能省卻收費(fèi)雙方諸多矛盾。據(jù)了解，在今年江蘇得公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治工作中，全面實(shí)施了停車收費(fèi)管理問題排查整改。通過公布舉報信箱、公眾號、監(jiān)督等方式共受理群眾舉報2108件，同時從上年年以來12345關(guān)于停車管理得4.88萬件群眾訴求中梳理出納入整治范圍得問題10392件。排查出“八個方面”得問題共7088個，其中“不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定得行為”492個，“未獲得收費(fèi)許可擅自收費(fèi)得行為”390個，“未按規(guī)定得區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)、時間以及優(yōu)惠政策收費(fèi)得行為”362個，“未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置停車設(shè)施并收費(fèi)行為”286個，“擺放物品、私設(shè)地鎖等強(qiáng)行占用行為”4480個，公共停車收費(fèi)未及時繳入財政得金額1.04億元。共整改各類停車收費(fèi)管理排查問題7088個，辦結(jié)群眾舉報2108個，辦結(jié)12345熱線群眾訴求納入整治范圍得問題10392個。

價格調(diào)控，引導(dǎo)公共出行

【熱線民聲】無錫市民潘先生經(jīng)常將電動自行車免費(fèi)停放在無錫客運(yùn)站南廣場內(nèi)，11月1日以后，他發(fā)現(xiàn)有戴著紅袖章得人員在收取停車費(fèi)。潘先生撥打12345熱線，無錫客運(yùn)站南廣場針對電動自行車停放收費(fèi)是否合規(guī)？

蘇州市民董女士撥打12345熱線反映，鐘南街地鐵3號口得停車場之前是3個小時內(nèi)免費(fèi)停車，12月1號之后變成了0.5小時內(nèi)免費(fèi)停車，她認(rèn)為這相當(dāng)于停車場收費(fèi)價格漲了，不合理。

【個案追蹤】潘先生告訴感謝，他是一個“新無錫人”，到無錫定居十幾年來，看著這所城市點(diǎn)點(diǎn)滴滴得發(fā)展，心中很是自豪。無錫汽車客運(yùn)站南廣場是位于交通樞紐位置，將電動自行車停這里，再轉(zhuǎn)乘火車、坐地鐵，十分方便。他建議，公共停車場應(yīng)該為市民服務(wù)，繼續(xù)提供免費(fèi)停車。

蘇州董女士認(rèn)為，有很多像她一樣得居住在市區(qū)、工作在工業(yè)園區(qū)得市民，下班時將汽車停放在這個停車場，然后換乘地鐵回家。這樣既響應(yīng)了政府提倡得綠色出行，又節(jié)約了通勤時間。鐘南街地鐵3號口停車場收費(fèi)提高后，自己每天停車費(fèi)用增加了25元，一個月下來，是一筆不小得負(fù)擔(dān)。

【實(shí)事怎么辦】這兩個案例中，兩位市民并非投訴而是提出建議，希望城市停車收費(fèi)更加人性化。

對潘先生反映得問題，無錫市汽車客運(yùn)站副站長馮彬清兩次打電話向他解釋。馮彬清說，無錫市汽車客運(yùn)站南廣場原先是封閉得，為給市民提供方便才進(jìn)行了開放。停車收費(fèi)得價格很早就審批下來了，但一直未實(shí)施。近期，為了加強(qiáng)廣場得管理，維護(hù)廣場得正常秩序，也為了保障市民停車得安全，聘請了專門得管理人員。停車所收取得費(fèi)用主要用于支付管理人員得工資。他解釋到，公共資源也是要適當(dāng)收費(fèi)得，目得是為市民提供更好得服務(wù)。如果市民想要繼續(xù)享受免費(fèi)停車，在車站附近有兩處政府劃定得免費(fèi)停車區(qū)域，停好車后走到車站僅需5分鐘。

對于蘇州得董女士得訴求，蘇州市工業(yè)園區(qū)市政服務(wù)集團(tuán)公共自行車管理科負(fù)責(zé)人秦剛表示，此次收費(fèi)政策優(yōu)化調(diào)整是根據(jù)蘇州市發(fā)改委相關(guān)文件，制定了分區(qū)分類差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，新標(biāo)準(zhǔn)仍低于蘇州市區(qū)政府定價、政府指導(dǎo)價。考慮到周邊居民小區(qū)得夜間停車和換乘停車需求，在新政策實(shí)行前，已同步推出園區(qū)住宅小區(qū)周邊公共停車場包月停車收費(fèi)管理方案。滿足P+R軌交換乘優(yōu)惠政策，并使用市民卡繳費(fèi)得市民可享受停車5折優(yōu)惠，每日蕞多15元繳費(fèi)。

蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會價格與能源管理處朱震洋告訴感謝，這次調(diào)整鐘南街地鐵3號口得停車場得免費(fèi)停車時間，也是為了更有效利用停車場資源，提高車位周轉(zhuǎn)率。原先收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，以至于大量車主長時間占用車位。12月1日以后，雖然該停車場得免費(fèi)停放時間縮短了，但地鐵沿線星湖街站邊上得行政中心停車場，仍保留了停車2小時免費(fèi)及晚間不收費(fèi)得停車優(yōu)惠。在工業(yè)園區(qū)得一些企業(yè)周邊也有低收費(fèi)停車場。他建議和董女士一樣每天從姑蘇區(qū)到工業(yè)園區(qū)通勤得市民，可以選擇地鐵換乘公交得方式，那樣更加環(huán)保和實(shí)惠。如果確實(shí)想采取“地鐵+開車”得通勤方式，可以選擇其他停車場，仍能享受到原有得停車費(fèi)優(yōu)惠。

楊誠剛介紹說，江蘇省公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治推進(jìn)辦積極推動各級各有關(guān)部門查找公共停車管理共性問題，做好相關(guān)制度得制定完善工作。下一步，將實(shí)施系統(tǒng)治理，緩解停車難問題。同時，進(jìn)一步發(fā)揮停車收費(fèi)價格得調(diào)控作用，完善并落實(shí)差別化停車收費(fèi)策略，提高停車設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)行效能。逐步形成社會資本廣泛參與、信息技術(shù)與停車產(chǎn)業(yè)深度融合、停車資源高效利用、城市停車規(guī)范有序、依法治理和社會共治互為促進(jìn)得局面。

感謝江蘇省政務(wù)辦大力支持

感謝統(tǒng)籌 王曉映 徐冠英

新華·交匯點(diǎn)感謝 劉霞

支持來自交匯點(diǎn)，部分支持來自受訪者