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徐 駿作(發(fā))
據(jù)路透社報(bào)道，華夏商務(wù)部公布，1—11月華夏實(shí)際使用外資(FDI)金額10422億元人民幣，同比增長(zhǎng)15.9%(折合1572億美元，同比增21.4%)。從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額8239.4億元，同比增長(zhǎng)17%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)19.3%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20.8%，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)14.3%。從地看，“一帶一路”沿線China和東盟實(shí)際投資同比分別增長(zhǎng)24.7%和23.7%。華夏前10月FDI折合1420.1億美元，同比增長(zhǎng)23.4%。商務(wù)部此前預(yù)計(jì)，如無特殊情況，今年吸收外資將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)全年穩(wěn)外資目標(biāo)。
美國(guó)彭博社報(bào)道稱，根據(jù)匯豐銀行對(duì)2174家外資企業(yè)得調(diào)查，97%得受訪企業(yè)表示，他們打算繼續(xù)擴(kuò)大在華投資，因?yàn)槿A夏擁有龐大得市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)得預(yù)期以及發(fā)達(dá)完善得供應(yīng)鏈。盡管國(guó)際關(guān)系正在發(fā)生變化，但很明顯，跨國(guó)公司將繼續(xù)發(fā)掘以華夏為中心得增長(zhǎng)和投資戰(zhàn)略得價(jià)值。
華夏商務(wù)部公布，華夏實(shí)際使用外資突破萬億元大關(guān)，交出一張亮眼成績(jī)單。目前，華夏吸引外資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量不斷提高，吸引外資特征顯著。一方面，華夏吸引外資得技術(shù)含量越來越高，高技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)利用外資比重進(jìn)一步加大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為吸引外資得“主引擎”。另一方面華夏中部地區(qū)對(duì)外資吸引力逐漸增強(qiáng)。與東部地區(qū)相比，中部地區(qū)各要素成本更低，與西部地區(qū)相比，中部地區(qū)配套設(shè)施更加完備，在外商投資市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年1—11月，華夏東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)15.4%、25.8%和13.4%。此外，“一帶一路”沿線China對(duì)華夏投資不斷增長(zhǎng)，沿線China對(duì)華夏市場(chǎng)得信任度和認(rèn)可度不斷提升。
華夏市場(chǎng)對(duì)外資得強(qiáng)大吸引力，是多重因素共同作用得結(jié)果。
其一，在全球新冠肺炎疫情持續(xù)得國(guó)際環(huán)境下，國(guó)際投資市場(chǎng)有所萎縮，海外投資商迫切尋求優(yōu)質(zhì)投資目標(biāo)和投資機(jī)會(huì)。華夏疫情防控卓有成效，經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)、平穩(wěn)發(fā)展，增強(qiáng)了外商在華夏投資得信心。在其他China投資環(huán)境較為低迷得情況下，更多海外投資商將目光轉(zhuǎn)向華夏。
其二， 華夏不斷優(yōu)化投資環(huán)境，投資自由化便利化水平大幅提升。近年來，華夏出臺(tái)外商投資法及其實(shí)施條例，取消外商投資企業(yè)設(shè)立及變更商務(wù)部門審批備案，改為實(shí)施信息報(bào)告制度，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制和外商投資服務(wù)體系，有力保護(hù)海外投資者合法權(quán)益，給外商吃了一顆定心丸。
其三，華夏市場(chǎng)準(zhǔn)入空間越來越大，市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放寬。華夏在制造業(yè)領(lǐng)域基本全面取消了針對(duì)外資得限制，在種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入限制，同時(shí)不斷擴(kuò)大金融、電信、建筑、分銷、旅游、交通等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，在世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易分類得160個(gè)分部門中，華夏已開放近120個(gè)。華夏積極推進(jìn)制度型開放，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，用負(fù)面清單得形式全面規(guī)范地列出了針對(duì)外資得準(zhǔn)入限制。華夏連續(xù)出臺(tái)華夏版、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版、海南自由貿(mào)易港版得外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)，負(fù)面清單從2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)得190項(xiàng)壓減至上年年華夏得33項(xiàng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)得30項(xiàng)，海南自由貿(mào)易港負(fù)面清單僅有27項(xiàng)。
在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，國(guó)際投資市場(chǎng)仍面臨一定不確定性。一方面，盡管全球疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，但伴隨著一些China經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得腳步，更多China出臺(tái)相關(guān)政策吸引外資，國(guó)際投資商將面臨更多機(jī)會(huì)和選擇。另一方面，一些China限制本國(guó)資本流入其他China，或者限制資本海外投資得具體行業(yè)。這些因素都對(duì)華夏吸引外資得未來形勢(shì)帶來一定挑戰(zhàn)。但必須強(qiáng)調(diào)得是，華夏開放得大門一直敞開，華夏政府不斷完善吸引外資相關(guān)政策，優(yōu)化外商投資環(huán)境，為外商在華投資提供了良好條件和可靠保障，華夏市場(chǎng)始終是外商投資得優(yōu)質(zhì)選擇。
未來，華夏應(yīng)當(dāng)推動(dòng)吸引外資政策與產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、養(yǎng)老、新能源、生物與新醫(yī)藥等政府大力推動(dòng)得重要行業(yè)，以發(fā)布外商投資鼓勵(lì)清單等形式，加大力度鼓勵(lì)外商投資，吸引外資助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)華夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，與海外投資者共享華夏市場(chǎng)得發(fā)展紅利和巨大機(jī)遇。
(本報(bào)感謝 高 喬采訪整理)
