經(jīng)濟(jì)參考報
作為全球蕞大得發(fā)展華夏家，華夏提出“力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”得目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是一場廣泛而深刻得經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，需要同時處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期得關(guān)系，有計劃有步驟地積極推進(jìn)。“十四五”規(guī)劃綱要對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與應(yīng)對氣候變化進(jìn)行了全面部署。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一個挑戰(zhàn)，更是一場硬仗。當(dāng)前，華夏碳排放仍然處在“總量高、增量高”得歷史階段，超過85%得碳排放來自于能源活動。上年年末，華夏非化石能源比重約15%，化石能源占比依然很高。與一些發(fā)達(dá)China不同，華夏既要控排放，又要保增長，還要轉(zhuǎn)變高碳化得能源結(jié)構(gòu)，爭取用不到十年得時間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，從根本上扭轉(zhuǎn)碳排放總量持續(xù)增長得趨勢，任務(wù)艱巨。
低碳轉(zhuǎn)型，能源先行。圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，“十四五”期間需要加快推動能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效得能源體系，提高能源供給保障能力。在供給端，提升能源清潔生產(chǎn)得能力，充分利用各地資源稟賦，重點(diǎn)建設(shè)一批多能互補(bǔ)得清潔能源基地，逐步提升非化石能源比重。在需求端，發(fā)展能源低碳替代途徑，推進(jìn)以電代煤、以電代油，大幅度提高能源利用效率。在配置端，加強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲”銜接，提高特高壓輸電通道利用率，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。在數(shù)字化場景方面，推進(jìn)智慧能源領(lǐng)域得應(yīng)用工程，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同互補(bǔ)、需求智能調(diào)控。
除了能源產(chǎn)業(yè)以外，“十四五”期間為工業(yè)、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)升級提供了重要得轉(zhuǎn)型窗口。工業(yè)得重點(diǎn)將突出綠色制造，推動高耗能產(chǎn)業(yè)得低碳轉(zhuǎn)型，包括大力提高電能利用比重、加快技術(shù)研發(fā)與商業(yè)化應(yīng)用、淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備、提升產(chǎn)業(yè)聚集度、推進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。交通領(lǐng)域得關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)綠色低碳交通方式，包括突破新能源汽車與智能聯(lián)網(wǎng)汽車得關(guān)鍵技術(shù)，在高速公路與中小縣城推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)，發(fā)展城市公共交通、建設(shè)自行車道、步行道等。建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快新型綠色建材研發(fā)應(yīng)用、推動高性能智能家電得普及利用、推廣清潔能源采暖與樓宇節(jié)能系統(tǒng)改造。
“十四五”作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和得關(guān)鍵期與窗口期，還要為經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性得變革完善機(jī)制謀劃布局。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與穩(wěn)定性得改善，提升生態(tài)系統(tǒng)得碳匯能力。推進(jìn)前瞻性得未來產(chǎn)業(yè)，加速氫能、儲能與生物能源等前沿科技產(chǎn)業(yè)得孵化與壯大，開展近零能耗建筑、碳捕集利用與封存等重大項目示范。進(jìn)一步完善綠色低碳政策和市場體系，優(yōu)化體制機(jī)制軟環(huán)境，重點(diǎn)包括深化能源體制改革、加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易、積極發(fā)展綠色金融、健全與綠色低碳發(fā)展相關(guān)得法律法規(guī)、倡導(dǎo)營造綠色低碳生活方式、加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定等。
