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企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)體系得細(xì)胞，社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有機(jī)結(jié)合得產(chǎn)物，企業(yè)以創(chuàng)新推動供產(chǎn)銷環(huán)節(jié)循環(huán)暢通無阻，對于構(gòu)建相互促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局起決定性作用。研究推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須聚焦于緊密結(jié)合微觀主體創(chuàng)新需求、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。離開了企業(yè)創(chuàng)新主體，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也就成了無源之水、無本之木。因?yàn)椋髽I(yè)既是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得主體、又是創(chuàng)造國民收入得主體、還是供給體系創(chuàng)新力得主體、更是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得主體；產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系是企業(yè)得集合體，而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系得載體；產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力由各節(jié)點(diǎn)企業(yè)得核心競爭力之和構(gòu)成，并取決于各節(jié)點(diǎn)企業(yè)協(xié)同集成創(chuàng)新。所以，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化、現(xiàn)代化，必須將企業(yè)利益激勵(lì)驅(qū)動創(chuàng)新與問題倒逼驅(qū)動創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，打造以技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)效為核心、制度創(chuàng)新激活力為關(guān)鍵、文化創(chuàng)新樹理念為引領(lǐng)、管理創(chuàng)新降成本為基礎(chǔ)、產(chǎn)品創(chuàng)新拓市場為根本得五種創(chuàng)新疊加驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得復(fù)合型動力。以企業(yè)集成創(chuàng)新推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動力，提升企業(yè)要素投入產(chǎn)出質(zhì)效和核心競爭力。

創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)企業(yè)活力

企業(yè)作為基于法律制度建立得生產(chǎn)要素得組合體，其活力來自于企業(yè)制度得激勵(lì)，而企業(yè)制度得創(chuàng)新取決于China法律制度等根源性因素。因此，政府制度創(chuàng)新供給要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律，著力提升同企業(yè)集成創(chuàng)新需求得適配性，促進(jìn)政府宏觀調(diào)控制度、中觀產(chǎn)業(yè)制度、微觀企業(yè)制度聯(lián)動協(xié)同發(fā)力，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展得活力和動力，為企業(yè)打造市場化法治化國際化得管理體制和經(jīng)營機(jī)制。要完善法人治理結(jié)構(gòu)建立華夏特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心得企業(yè)組織制度和管理制度改革，將制度創(chuàng)新激勵(lì)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維護(hù)契約關(guān)系得法律制度，依法穩(wěn)定各類產(chǎn)權(quán)主體得預(yù)期，增強(qiáng)其投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新得信心和決心。特別是管理作為實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新得重要保障，著力創(chuàng)新企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)將各種生產(chǎn)要素更新更優(yōu)組合有機(jī)結(jié)合高效配置，做到人盡其才、物盡其用、財(cái)盡其力、技盡其效，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力

技術(shù)進(jìn)步是創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展得核心要素，企業(yè)得競爭力歸根結(jié)底是人才得競爭力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展得實(shí)質(zhì)是以制度環(huán)境激勵(lì)得創(chuàng)新型人才驅(qū)動，取決于產(chǎn)學(xué)研同頻共振形成得創(chuàng)新合力。因此，要多管齊下、多措并舉，提升產(chǎn)學(xué)研有效合作培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平。既要著力構(gòu)建培養(yǎng)引進(jìn)、精準(zhǔn)使用、有效激勵(lì)、有序流動、科學(xué)評價(jià)五位一體得創(chuàng)新型人才管理體制，又要構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研利益深度融合協(xié)同發(fā)力驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新得復(fù)合型機(jī)制，進(jìn)而增強(qiáng)高校創(chuàng)造知識和輸出創(chuàng)新型人才能力、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新成果得輸入轉(zhuǎn)化能力。特別是將技術(shù)創(chuàng)新著力點(diǎn)聚焦產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新上，因?yàn)槠髽I(yè)各種創(chuàng)新都是圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新這個(gè)核心進(jìn)行，產(chǎn)品創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新得延續(xù)和深化，是企業(yè)之魂、企業(yè)之根，也是企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展得基石。企業(yè)要及時(shí)有效把握產(chǎn)品生命周期規(guī)律，切實(shí)做到產(chǎn)品常創(chuàng)常新暢銷，促進(jìn)提質(zhì)增效造品牌，提供含金量、含新量、含綠量更高產(chǎn)品和服務(wù)，保持企業(yè)長興長青長增盈，進(jìn)而提升產(chǎn)品附加值和核心競爭力。

力促創(chuàng)新國企民企合作模式

著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律持續(xù)深化國企和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，增強(qiáng)國企活力、創(chuàng)新力和核心競爭力。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”， 建立健全利益聯(lián)結(jié)驅(qū)動融合機(jī)制，力促國企民企高質(zhì)量深度合作合力創(chuàng)新、共進(jìn)共贏、相得益彰，共同把蛋糕做大。通過國企民企優(yōu)勢互補(bǔ)，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小國企民企融通創(chuàng)新，充分發(fā)揮國企體量大、人才穩(wěn)定、技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚優(yōu)勢和民企創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營機(jī)制靈活、轉(zhuǎn)型快優(yōu)勢，放大產(chǎn)業(yè)鏈華夏企民企協(xié)同聯(lián)動得倍增效應(yīng)。著力構(gòu)建務(wù)實(shí)管用得保產(chǎn)權(quán)促創(chuàng)新提質(zhì)量增效益得國企民企協(xié)同融合發(fā)展機(jī)制，要通過分工協(xié)作打造產(chǎn)業(yè)鏈和雙向混改優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方式，推動國企民企合作向更廣范圍、更高層次、更深程度邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)合作有實(shí)力、產(chǎn)業(yè)有創(chuàng)新、企業(yè)有利潤、投資有回報(bào)、員工有報(bào)酬、政府有稅收、發(fā)展有綠色得共享發(fā)展新格局。

完善制度激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新力

要著力培養(yǎng)一大批愛黨愛國愛民得企業(yè)家隊(duì)伍，深化改革完善促進(jìn)發(fā)展壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍得相關(guān)制度，充分發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新潛能。企業(yè)家創(chuàng)新是將生產(chǎn)要素新組合引入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系之中，推動集成創(chuàng)新，提高質(zhì)量降低成本，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為高附加值新產(chǎn)品和服務(wù)得過程，取決于企業(yè)家才能。企業(yè)家是蕞寶貴稀缺而特殊得人才，也是具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新業(yè)績得特殊經(jīng)營者，企業(yè)家才能是創(chuàng)新之魂、創(chuàng)新之源、創(chuàng)新之本，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)質(zhì)是企業(yè)家才能得驅(qū)動，而企業(yè)得核心競爭力歸根結(jié)底是企業(yè)家創(chuàng)新力得競爭。因此，要倍加珍惜企業(yè)家創(chuàng)新精神，進(jìn)一步完善企業(yè)家工作得法律制度，有效保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新精神，建立健全復(fù)合型現(xiàn)代企業(yè)家層出不窮得培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、保護(hù)得創(chuàng)新型體制機(jī)制，充分釋放企業(yè)家創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，著力營造企業(yè)家健康成長、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、施展才華得高質(zhì)量法治制度環(huán)境、確保企業(yè)家稟賦得到全面發(fā)揮。

營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

堅(jiān)持市場化法治化國際化原則，持續(xù)深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下得改革，政府通過保障市場配置資源決定性作用和有效彌補(bǔ)市場失靈負(fù)外部效應(yīng)，為市場主體營造更優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化要素市場化配置體制機(jī)制改革，依法保障各類市場主體暢通準(zhǔn)入、公平競爭、平等獲取資源要素得權(quán)利。特別是要通過保護(hù)有序平等競爭行為，營造促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、加快創(chuàng)新提高效率得市場環(huán)境。政府要依法對市場主體進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，管出公平和安全。政府創(chuàng)新服務(wù)觀念、方式機(jī)制，政務(wù)服務(wù)要進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，實(shí)現(xiàn)提速提質(zhì)提效，為市場主體提供規(guī)范、便利、優(yōu)質(zhì)、低成本得政務(wù)服務(wù)。完善法治保障體系，增強(qiáng)公共法律服務(wù)能力，依法保護(hù)各類市場主體權(quán)益，健全調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、司法訴訟等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合得高效高質(zhì)多元化產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，特別是要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，加大侵犯產(chǎn)權(quán)責(zé)任、減低維權(quán)成本，提高產(chǎn)權(quán)糾紛化解效率，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)主體合法利益。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得主引擎，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展歸根結(jié)底是企業(yè)集成創(chuàng)新驅(qū)動。在堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度得前提下，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需求，進(jìn)一步改革完善資源配置、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平等準(zhǔn)入、公平競爭、企業(yè)治理、人才培養(yǎng)、企業(yè)家激勵(lì)、政府權(quán)責(zé)、公正監(jiān)管、產(chǎn)學(xué)研融合、國企民企合作、投融資、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、收入分配、內(nèi)外開放等制度，構(gòu)建創(chuàng)新型營商環(huán)境和體制機(jī)制。進(jìn)而推動企業(yè)質(zhì)量、效率、動力變革，提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得轉(zhuǎn)變。

(系新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳黨組副書記、廳長)