女孩吳花燕，24歲，身高1米35，體重只有43斤，吃五年辣椒拌飯，每天2元的生活費(fèi)，眉毛掉光、四肢消瘦、身世凄慘，這些都是她身上的標(biāo)簽，經(jīng)過(guò)媒體和一些慈善平臺(tái)宣傳介紹，這個(gè)女孩最近迅速占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)熱度，也得到了大量的善款捐助。
僅中華兒慈會(huì)通過(guò)9958這樣一個(gè)救助中心為吳花燕籌集超過(guò)100萬(wàn)元，某短視頻賬號(hào)籌集45萬(wàn)元，而其他的捐款渠道統(tǒng)計(jì)算來(lái)也有超過(guò)20萬(wàn)元的數(shù)額。但是直到13日吳花燕離世，她所在的醫(yī)院僅收到9958打來(lái)的2萬(wàn)元錢(qián)。
日前，隨著女孩吳花燕的離世，大家開(kāi)始關(guān)注，相關(guān)的報(bào)道是否片面夸大？女孩是否得到了妥善救助？善款眾籌和使用又是否規(guī)范？
1月15日晚，《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》節(jié)目邀請(qǐng)北京市岳成律師事務(wù)所律師岳屾山 和央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈 ，共同解析。
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百萬(wàn)善款怎么花 誰(shuí)說(shuō)了算？
劉戈：做慈善更需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮?/em>
央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈： 從目前的事實(shí)來(lái)看，9958這家機(jī)構(gòu)的募款行為，可能還有不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健Ｒ驗(yàn)橛昧舜蠹揖柚纳瓶睿跃柚藢?duì)款項(xiàng)的使用會(huì)特別關(guān)心。9958作為一個(gè)公益機(jī)構(gòu)，在網(wǎng)站上其實(shí)也有對(duì)應(yīng)的捐助項(xiàng)目，其中捐助條款說(shuō)明，如果因?yàn)椴豢煽沽?dǎo)致治療終止，其他款項(xiàng)可以用在別的項(xiàng)目上。
這種說(shuō)法，符合慈善法等相關(guān)法律方面的規(guī)定。但問(wèn)題是，9958通過(guò)自助平臺(tái)進(jìn)行了募款，大家的認(rèn)知習(xí)慣，就是錢(qián)捐給誰(shuí)就是給誰(shuí)，它不是公益募捐，是我對(duì)特定人的一種救助。這個(gè)時(shí)候，如果錢(qián)沒(méi)有全部給她，大家就容易提出質(zhì)疑。
所以我認(rèn)為，作為一個(gè)公益機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行公益行為，尤其是募款時(shí)，一定要嚴(yán)謹(jǐn)。
岳屾山：善款募集有目的 依法依規(guī)使用
北京市岳成律師事務(wù)所律師 岳屾山： 在募捐的時(shí)候，一定要公布募捐的目的、用途等等信息。在募捐之后，按照所公開(kāi)的用途和目的進(jìn)行使用，是善款的正常使用。
按照慈善法的規(guī)定來(lái)講，如果捐給慈善機(jī)構(gòu)，它有這個(gè)項(xiàng)目，你捐給這個(gè)項(xiàng)目，它在終結(jié)后還有剩余，這個(gè)款項(xiàng)要用于相近或類(lèi)似的救助項(xiàng)目，它滿(mǎn)足的是慈善的功能和使用。
但是還有另外一種情況，捐款人都以為錢(qián)是直接給個(gè)人的，一般大家所理解的給個(gè)人就是個(gè)人的錢(qián)，慈善機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)言權(quán)。其實(shí)要看，當(dāng)時(shí)所簽訂的募捐協(xié)議是怎么約定的，以及網(wǎng)上的捐贈(zèng)是否有協(xié)議或特殊約定。有就按照約定處理，如果沒(méi)有，目前爭(zhēng)議可能就會(huì)比較大。
有的人認(rèn)為應(yīng)該按照慈善的本意，給其他需要幫助的人；還有人認(rèn)為，這種捐款就是《民法》意義上的贈(zèng)予，贈(zèng)予給人家，人家就有處置權(quán)，應(yīng)該給受贈(zèng)人。
2
募捐變成比慘 傷害了誰(shuí)？
岳屾山：誠(chéng)信是基石 公開(kāi)透明是核心
北京市岳成律師事務(wù)所律師 岳屾山： 目前來(lái)看，夸大甚至捏造事實(shí)騙取同情的現(xiàn)象是普遍存在的。因?yàn)槿绻痪巶€(gè)慘故事，可能沒(méi)有人同情或者捐款。
但是結(jié)果是什么呢？編得慘得到錢(qián)，編得不慘收不到錢(qián)，那下次就只能編得更慘。到最后可能會(huì)變成，募捐信息全是假的，一旦爆發(fā)后，大家發(fā)現(xiàn)原來(lái)全是假的就不再捐了，社會(huì)互助的公信力就沒(méi)有了。
所以，在慈善事業(yè)中誠(chéng)信是基石。不管是募捐者，還是平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該是誠(chéng)信的主體。應(yīng)該依據(jù)事實(shí)來(lái)進(jìn)行陳述，大家再看需要捐款與否；另外，花錢(qián)得花得明白，得公開(kāi)和透明，如果沒(méi)有誠(chéng)信和公開(kāi)透明，那慈善事業(yè)肯定會(huì)受到很大的打擊。
劉戈：別讓“賣(mài)慘”籌善款透支社會(huì)愛(ài)心
央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈： 現(xiàn)在靠“賣(mài)慘”來(lái)籌集善款，這樣的做法的確會(huì)透支社會(huì)的愛(ài)心。如果老碰到這種事情，會(huì)影響捐贈(zèng)的積極性。
現(xiàn)在是不是通過(guò)政府對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)的更嚴(yán)格監(jiān)管，就能解決這個(gè)問(wèn)題呢？我認(rèn)為未必，這個(gè)過(guò)程需要社會(huì)各方通過(guò)不斷自我整改、修正、互相監(jiān)督，讓它慢慢實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、信息透明。水滴籌的網(wǎng)站上，有個(gè)黑名單制度，列出那些失信的籌集人。如果去夸大病癥或隱瞞財(cái)產(chǎn)，就會(huì)進(jìn)入黑名單。
我希望社會(huì)有更多公益機(jī)構(gòu)，通過(guò)互相透明化監(jiān)督，逐漸地實(shí)現(xiàn)整個(gè)生態(tài)的健康發(fā)展。
主播收評(píng)： 已經(jīng)離世的貴州女大學(xué)生吳花燕特別喜歡寫(xiě)詩(shī)，她在最后一首詩(shī)中寫(xiě)到，“在這個(gè)冬天里，我忘記了來(lái)年還有一個(gè)春天，忘記了桃花開(kāi)放的樣子”，她之前還寫(xiě)過(guò)“在貴州最高的屋脊，種上一片深海色的海洋，在那里會(huì)有一艘豐衣足食的小船，帶我駛向遠(yuǎn)方”。
下一個(gè)春天到來(lái)之前，吳花燕已經(jīng)駛向遠(yuǎn)方了，帶著滿(mǎn)滿(mǎn)的愛(ài)和感激，或許還有那么一點(diǎn)遺憾，這個(gè)社會(huì)從來(lái)不缺乏善良，我們?nèi)钡闹皇橇夹詸C(jī)制的約束。
