女孩吳花燕，24歲，身高1米35，體重只有43斤，吃五年辣椒拌飯，每天2元的生活費，眉毛掉光、四肢消瘦、身世凄慘，這些都是她身上的標簽，經過媒體和一些慈善平臺宣傳介紹，這個女孩最近迅速占據了網絡熱度，也得到了大量的善款捐助。

僅中華兒慈會通過9958這樣一個救助中心為吳花燕籌集超過100萬元，某短視頻賬號籌集45萬元，而其他的捐款渠道統(tǒng)計算來也有超過20萬元的數額。但是直到13日吳花燕離世，她所在的醫(yī)院僅收到9958打來的2萬元錢。

日前，隨著女孩吳花燕的離世，大家開始關注，相關的報道是否片面夸大？女孩是否得到了妥善救助？善款眾籌和使用又是否規(guī)范？

1月15日晚，《央視財經評論》節(jié)目邀請北京市岳成律師事務所律師岳屾山 和央視財經評論員劉戈 ，共同解析。

1

百萬善款怎么花 誰說了算？

劉戈：做慈善更需要嚴謹的操作

央視財經評論員 劉戈： 從目前的事實來看，9958這家機構的募款行為，可能還有不嚴謹的地方。因為用了大家捐助的善款，所以捐助人對款項的使用會特別關心。9958作為一個公益機構，在網站上其實也有對應的捐助項目，其中捐助條款說明，如果因為不可抗力導致治療終止，其他款項可以用在別的項目上。

這種說法，符合慈善法等相關法律方面的規(guī)定。但問題是，9958通過自助平臺進行了募款，大家的認知習慣，就是錢捐給誰就是給誰，它不是公益募捐，是我對特定人的一種救助。這個時候，如果錢沒有全部給她，大家就容易提出質疑。

所以我認為，作為一個公益機構，在進行公益行為，尤其是募款時，一定要嚴謹。

岳屾山：善款募集有目的 依法依規(guī)使用

北京市岳成律師事務所律師 岳屾山： 在募捐的時候，一定要公布募捐的目的、用途等等信息。在募捐之后，按照所公開的用途和目的進行使用，是善款的正常使用。

按照慈善法的規(guī)定來講，如果捐給慈善機構，它有這個項目，你捐給這個項目，它在終結后還有剩余，這個款項要用于相近或類似的救助項目，它滿足的是慈善的功能和使用。

但是還有另外一種情況，捐款人都以為錢是直接給個人的，一般大家所理解的給個人就是個人的錢，慈善機構沒有發(fā)言權。其實要看，當時所簽訂的募捐協(xié)議是怎么約定的，以及網上的捐贈是否有協(xié)議或特殊約定。有就按照約定處理，如果沒有，目前爭議可能就會比較大。

有的人認為應該按照慈善的本意，給其他需要幫助的人；還有人認為，這種捐款就是《民法》意義上的贈予，贈予給人家，人家就有處置權，應該給受贈人。

2

募捐變成比慘 傷害了誰？

岳屾山：誠信是基石 公開透明是核心

北京市岳成律師事務所律師 岳屾山： 目前來看，夸大甚至捏造事實騙取同情的現象是普遍存在的。因為如果不編個慘故事，可能沒有人同情或者捐款。

但是結果是什么呢？編得慘得到錢，編得不慘收不到錢，那下次就只能編得更慘。到最后可能會變成，募捐信息全是假的，一旦爆發(fā)后，大家發(fā)現原來全是假的就不再捐了，社會互助的公信力就沒有了。

所以，在慈善事業(yè)中誠信是基石。不管是募捐者，還是平臺、機構，都應該是誠信的主體。應該依據事實來進行陳述，大家再看需要捐款與否；另外，花錢得花得明白，得公開和透明，如果沒有誠信和公開透明，那慈善事業(yè)肯定會受到很大的打擊。

劉戈：別讓“賣慘”籌善款透支社會愛心

央視財經評論員 劉戈： 現在靠“賣慘”來籌集善款，這樣的做法的確會透支社會的愛心。如果老碰到這種事情，會影響捐贈的積極性。

現在是不是通過政府對于慈善機構的更嚴格監(jiān)管，就能解決這個問題呢？我認為未必，這個過程需要社會各方通過不斷自我整改、修正、互相監(jiān)督，讓它慢慢實現正規(guī)化、信息透明。水滴籌的網站上，有個黑名單制度，列出那些失信的籌集人。如果去夸大病癥或隱瞞財產，就會進入黑名單。

我希望社會有更多公益機構，通過互相透明化監(jiān)督，逐漸地實現整個生態(tài)的健康發(fā)展。

主播收評： 已經離世的貴州女大學生吳花燕特別喜歡寫詩，她在最后一首詩中寫到，“在這個冬天里，我忘記了來年還有一個春天，忘記了桃花開放的樣子”，她之前還寫過“在貴州最高的屋脊，種上一片深海色的海洋，在那里會有一艘豐衣足食的小船，帶我駛向遠方”。

下一個春天到來之前，吳花燕已經駛向遠方了，帶著滿滿的愛和感激，或許還有那么一點遺憾，這個社會從來不缺乏善良，我們缺的只是良性機制的約束。