上海1月16日電 題：怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？上海人代會：不拘一格廣獻(xiàn)策

作者：陳靜 王笈

“‘引狼入室’彰顯推動變革的決心！”“面臨激烈的競爭和挑戰(zhàn)，上海是否敢喊出‘只要你要，只要我有，傾我所有’？”“以‘善制’促‘善治’”“政策落地要‘貫通最后一百米’”……正在舉行的上海市第十五屆人民代表大會第三次會議16日舉行專題審議。代表們妙語層出，討論生動、熱烈而不失嚴(yán)肅。

專題審議中，上海市委常委、副市長吳清，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮和上海市人大代表們共同聚焦“強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

上海市經(jīng)信委主任吳金城表示，高端產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級和核心競爭力的重要支撐。他說，去年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快于工業(yè)增速，相比2015年，戰(zhàn)新制造業(yè)在工業(yè)中占比有了不小的提升。工業(yè)投資引領(lǐng)上海投資增長。如今，重大項(xiàng)目優(yōu)先布局臨港新片區(qū)，構(gòu)建集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航天航空及智能新能源汽車、高端裝備制造，綠色再制造“4+3”前沿產(chǎn)業(yè)體系。

在接下來的發(fā)言中，上海市的人大代表直指問題，“干貨”多多。朱國宏代表直言，在國內(nèi)制造業(yè)新興領(lǐng)域發(fā)展中，上海引領(lǐng)地位不突出；關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴是重要瓶頸。他認(rèn)為，高成本使上海制造業(yè)發(fā)展面臨的困境。這位代表表示，應(yīng)形成差異化產(chǎn)業(yè)政策支持；探索國企、民企和外企新型合作機(jī)制模式。

實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破得到與會代表們的共鳴。毛辰代表認(rèn)為，應(yīng)該在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)解決一批“卡脖子”問題。他同時指出，在核心關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮國有資本主導(dǎo)功能。這位代表以處于布局的重要窗口期的上海航空產(chǎn)業(yè)為例，建議加大和央企合作，形成航空產(chǎn)業(yè)鏈，從而提供可觀的增量。

朱柯丁代表在發(fā)言中呼吁，政府部門應(yīng)該改變過去“抓大放小”的理念，支持一批本土中小企業(yè)，特別是潛在的小巨人獨(dú)角獸公司，在資本市場、人才等方面給予同等機(jī)會。他坦言，民企同樣可以勝任大項(xiàng)目。但目前上海民企規(guī)模不大，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

朱柯丁感慨，特斯拉項(xiàng)目讓人們看到了上海速度，而上海正在努力讓“特斯拉速度”成為常態(tài)。他說，“引狼入室”彰顯上海推動變革的決心。他希望政府部門能夠精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，以“善制”促“善治”；政策設(shè)計(jì)需要減化，推送需要精準(zhǔn)。他呼吁政策落地要“貫通最后一百米”。

在討論中，周杰代表提出，利用資本市場推動資源配置效率提升。周杰認(rèn)為，上市公司應(yīng)該成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，資本市場要成為發(fā)展的助推器。

姚鍵代表則倡導(dǎo)制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化互相深度融合。姚鍵說，除了發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)外，還可以發(fā)展小而美的智能化高端制造，同時培育發(fā)展與之相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在其描繪下，讓科學(xué)家在接近市場的地方做研發(fā)，讓消費(fèi)者在接近原創(chuàng)的地方做定制，讓渠道在接近科技前沿的地方建模式，最終形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)高附加值、高科技以及服務(wù)行業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)體。(完)