貴陽(yáng)1月16日電 (記者 周嫻 袁超)如何做好188萬(wàn)人易地扶貧搬遷后續(xù)工作，真正能讓搬遷民眾穩(wěn)得住，能致富。這是貴州兩會(huì)期間代表的熱門(mén)話題。
貴州省人大代表建言獻(xiàn)策：發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)是貴州易地扶貧搬遷“穩(wěn)得住”“能致富”的關(guān)鍵。
在貴州省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，《政府工作報(bào)告》著重提出，把就業(yè)放在幫扶突出位置，以縣為單位、以安置區(qū)為單元，加強(qiáng)搬遷勞動(dòng)力全員培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就地就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)輸出等多種方式，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。
2016年，中國(guó)新時(shí)期易地扶貧搬遷起步實(shí)施之時(shí)，擺在貴州面前的是這樣一串極具挑戰(zhàn)的數(shù)字：
搬遷人數(shù)中國(guó)第一，188萬(wàn)人，相當(dāng)于冰島全國(guó)總?cè)丝诘?倍多；搬遷地域廣，涉及到89個(gè)縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，超過(guò)1萬(wàn)個(gè)自然村寨；搬遷難度大，188萬(wàn)人口搬遷中建檔立卡貧困人口占到150萬(wàn)人，占比接近80%。而彼時(shí)的貴州，還只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量剛剛突破萬(wàn)億元，財(cái)政總收入2400多億元人民幣的省份。
萬(wàn)山區(qū)旺家社區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)微工廠，讓搬遷群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 彭俊 攝四年內(nèi)完成188萬(wàn)人的搬遷，無(wú)論是從時(shí)間、規(guī)模、復(fù)雜程度和質(zhì)量要求來(lái)看，都是一項(xiàng)“超級(jí)工程”。
貴州省人大代表、銅仁市水庫(kù)和生態(tài)移民局副局長(zhǎng)陳建華建議，“加大對(duì)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，設(shè)置和開(kāi)發(fā)公益性崗位，比如環(huán)保、綠化、保潔等等公益性崗位，最大限度滿足搬遷民眾就近就業(yè)，確保他們的收入，才能搬入穩(wěn)定。”
搬遷人數(shù)居多，意味著需要的就業(yè)崗位也隨之增多。貴州省人代表、晴隆縣委書(shū)記袁建林認(rèn)為，應(yīng)加大招商引資政策和扶持企業(yè)的力度，讓搬遷民眾能夠選擇性就業(yè)。
晴隆縣政府在三寶遷出地大力發(fā)展天麻種植、林下雞養(yǎng)殖、生態(tài)肉牛養(yǎng)殖、中藥材種植等扶貧產(chǎn)業(yè)，基本覆蓋全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶。在遷入地新建三寶產(chǎn)業(yè)園，目前，8家企業(yè)已入住。積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，組織企業(yè)招聘，通過(guò)推薦就業(yè)、有組織地勞務(wù)輸出、開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式，為新市民提供了多項(xiàng)就業(yè)選擇。同時(shí)，借助阿妹戚托小鎮(zhèn)景區(qū)(被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū))的契機(jī)，大力發(fā)展旅游業(yè)，助力旅游扶貧。
“做大我們的城市，實(shí)際上搬遷帶來(lái)的不是負(fù)擔(dān)，恰恰是個(gè)人口紅利。”貴州省人大代表、萬(wàn)山區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張吉?jiǎng)傉J(rèn)為，“一個(gè)鎮(zhèn)最初是1萬(wàn)多人，現(xiàn)在通過(guò)我們自己城市拓展，也就是移民搬遷，短短幾年，我們城區(qū)人口達(dá)到十多萬(wàn)人，萬(wàn)山的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。”
萬(wàn)山區(qū)旺家社區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。 彭俊 攝188萬(wàn)人全部完成搬遷，其中有179萬(wàn)人搬入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)安置率達(dá)95.2%，為貴州省提高城鎮(zhèn)化率貢獻(xiàn)約5個(gè)百分點(diǎn)。這些人口將在城鎮(zhèn)創(chuàng)造消費(fèi)需求，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
大規(guī)模人口從生態(tài)脆弱的深山區(qū)、石山區(qū)遷入城鎮(zhèn)，大大減輕了遷出地生態(tài)環(huán)境承載壓力，修復(fù)和增強(qiáng)了自然生態(tài)系統(tǒng)功能。舊房拆除對(duì)宅基地進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠，搬遷脫貧與生態(tài)修復(fù)雙贏效果日益顯現(xiàn)。
貴州省生態(tài)移民局副局長(zhǎng)徐敏介紹，“貴州歷史上規(guī)模空前的易地扶貧搬遷工作，使居住在深山區(qū)、石山區(qū)的貧困民眾走出大山，搬進(jìn)城鎮(zhèn)，生產(chǎn)生活條件顯著改善，不僅自身獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，而且也徹底改變了子孫后代的命運(yùn)。”(完)
