杭州1月21日電(記者 錢晨菲)凌晨5時(shí)，天剛蒙蒙亮，浙江省寧波市象山縣墻頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)灘長(zhǎng)朱靜波已經(jīng)拿著手電筒出門了。趕在灘涂漲潮前，他要對(duì)所轄1500畝灘涂進(jìn)行巡視，“一般每周至少巡查一遍，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)捕、環(huán)境污染等問題就及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門。”
在位于象山100余公里外的舟山定海，鹽倉(cāng)街道新螺頭社區(qū)的村民應(yīng)蘇聯(lián)也是一位“海岸管家”。“我每天早中晚三趟巡灘，雷打不動(dòng)。會(huì)著重關(guān)注排污、違禁網(wǎng)具的使用等情況。”應(yīng)蘇聯(lián)說，剛過9時(shí)，他已完成了當(dāng)日早上的巡邏。
浙江某海岸。 浙江省治水辦(河長(zhǎng)辦)供圖 攝浙江是中國(guó)海岸線最長(zhǎng)、海島最多的省份，近年，該省面臨著海洋治理的重大挑戰(zhàn)，海洋污染80%以上為陸源污染，灘涂和海灣成為保護(hù)近海生態(tài)的第一戰(zhàn)場(chǎng)。
借鑒“河長(zhǎng)制”治水的成功經(jīng)驗(yàn)，2016年，浙江象山在該省率先推出護(hù)海新機(jī)制“灘長(zhǎng)制”，邁出“治海”第一步；2017年9月，在國(guó)家海洋局的支持下，浙江省成為中國(guó)首批“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)地區(qū)之一；2018年，“探索灣(灘)長(zhǎng)制”寫入該省政府工作報(bào)告；2019年，深化“灣(灘)長(zhǎng)制”試點(diǎn)再次被納入該省生態(tài)文明體制改革內(nèi)容……
如今，在浙江總長(zhǎng)6400余公里的海岸線上，活躍著2000余名和朱靜波、應(yīng)蘇聯(lián)一樣的灣(灘)長(zhǎng)，這支堅(jiān)守海岸的民間力量正以屬地管理、條塊結(jié)合、分片包干等方式守護(hù)碧海銀灘。
作為河長(zhǎng)制由內(nèi)陸向沿海的延伸，浙江目前已形成全面覆蓋的灣(灘)長(zhǎng)組織體系。而在“灣(灘)長(zhǎng)制”推行的過程中，該省沿海各地還結(jié)合自身實(shí)際，探索出各具特色的治理模式。
在溫州市洞頭區(qū)，當(dāng)?shù)亟⒘藚^(qū)級(jí)灣長(zhǎng)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村級(jí)灘長(zhǎng)及協(xié)管員“3+1”的組織架構(gòu)，制定“一灣(灘)一策”保護(hù)與管理目標(biāo)方案，率先探索了灣灘管理社會(huì)化模式。
而在溫嶺市石塘鎮(zhèn)五岙村，當(dāng)?shù)厥褂脽o(wú)人機(jī)對(duì)海域進(jìn)行用海用灘情況監(jiān)測(cè)，并通過海洋環(huán)境和入海排污口在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，采集灣灘三維實(shí)景數(shù)據(jù)，助力灣(灘)長(zhǎng)履行灣灘“管、治、保”職責(zé)。
“目前，溫嶺的經(jīng)驗(yàn)已在全省推開，各地借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，構(gòu)建灣灘日常管理、限時(shí)反饋的快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了灣灘環(huán)境管理精細(xì)化、監(jiān)督常態(tài)化、處置流程化。”浙江省治水辦(河長(zhǎng)辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)悉，下一步浙江還將利用科技手段，抓好職責(zé)監(jiān)督，完善考核評(píng)價(jià)，不斷建立健全相關(guān)問責(zé)、激勵(lì)等獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)各級(jí)灣(灘)長(zhǎng)切實(shí)履職盡責(zé)，形成分工明確、責(zé)任到位、協(xié)作有序、運(yùn)行高效的灣(灘)長(zhǎng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)灘面環(huán)境狀況持續(xù)改善、近岸海域水質(zhì)狀況穩(wěn)中趨好。(完)
