中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月31日訊 (記者 張海蛟) 蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)蘇州悅順?lè)康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“蘇州悅順”)罰款20540元，因其未取得建筑工程施工許可證即擅自施工。記者查詢發(fā)現(xiàn)，蘇州悅順隸屬于綠城中國(guó)控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“綠城中國(guó)”，股票代碼：03900.HK)旗下。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示行政處罰決定書顯示，蘇州悅順違法事實(shí)如下：

蘇州悅順在蘇地2019-WG-2號(hào)S1#樓工程項(xiàng)目建設(shè)中(面積：1645平方米，合同價(jià)：158萬(wàn)元)，未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未辦理安全監(jiān)督手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查、未取得建筑工程施工許可證的情況下，已由南通豐匯建設(shè)有限公司，于2019年08月20日擅自施工。上述行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條和《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條第一款的規(guī)定，故予以立案。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處罰依據(jù)為《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，作出上述處罰。處罰決定日期為2019年12月25日；行政處罰決定書文號(hào)：蘇住建監(jiān)罰字[2019]第182號(hào)。

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，三個(gè)月內(nèi)，蘇州悅順遭蘇州住建部門處罰兩次。

信用中國(guó)顯示，2019年10月14日，蘇州市吳中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)蘇州悅順罰款30萬(wàn)元，其違法事實(shí)為在開始施工前，未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

蘇州悅順違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第六款規(guī)定，蘇州市吳中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出上述處罰。行政處罰決定書文號(hào)：吳住建罰字[2019]第037號(hào)。

蘇州悅順成立于2019年5月24日。其股東結(jié)構(gòu)如下：上海彌晟置業(yè)有限公司持股75.00%，認(rèn)繳出資187500萬(wàn)元；招商局地產(chǎn)(蘇州)有限公司持股25.00%，認(rèn)繳出資62500萬(wàn)元。上海彌晟置業(yè)有限公司為綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司子公司。招商局地產(chǎn)(蘇州)有限公司為招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司(股票簡(jiǎn)稱“招商蛇口”，股票代碼：001979)旗下全資子公司；招商蛇口持股100.00%。

綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司官網(wǎng)顯示，1995年1月，綠城在中國(guó)杭州成立；2006年7月，綠城中國(guó)在香港聯(lián)交所整體上市；2012 年6月，綠城中國(guó)引入九龍倉(cāng)集團(tuán)作為戰(zhàn)略性股東。2014年12月，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司與綠城中國(guó)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，目前已是綠城中國(guó)第一大股東。

相關(guān)法規(guī)：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條：施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條：建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報(bào)告合并辦理。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：第六款：未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條：建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。