８月１日，《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》正式施行，明確規(guī)定禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。新規(guī)實(shí)施“滿月”，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管電動自行車上樓亂象有所改觀，但電動自行車違規(guī)上樓、“飛線”充電等現(xiàn)象依舊難禁……頑疾難以根除，究竟癥結(jié)何在？
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新規(guī)成效初顯 亂充亂放仍難根除
８月１日起，《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》正式施行后，不少小區(qū)電梯內(nèi)新裝了電瓶車阻車系統(tǒng)、新建了停車棚并安裝充電設(shè)施，居民安全意識也有所提升。
不過，記者走訪發(fā)現(xiàn)，電動自行車亂停亂放、“飛線”充電等違規(guī)現(xiàn)象依舊不少。在山西太原小店區(qū)大馬北高層小區(qū)，記者看到電動車在門廳擺放，一些住戶還是將電動車推回家里或樓道里充電。一位居住在這里的住戶說，小區(qū)約８００家住戶，充電樁一共只有１４個(gè)。“我們推回家自己都害怕，但樓下沒法充電。”記者走訪的太原市杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)等近２０個(gè)高層住宅小區(qū)內(nèi)，普遍存在沒有充電設(shè)施或充電設(shè)施不足的情況。
太原市太航小區(qū)電動自行車在“飛線”充電。（8月10日 新華社記者魏飚?dāng)z）
在太原市迎澤區(qū)并州東街某小區(qū)，記者看到，電梯新安裝了電瓶車阻車系統(tǒng)，新建的充電樁也開始運(yùn)行。小區(qū)物業(yè)經(jīng)理表示，小區(qū)七八百輛電動車，車棚根本放不下，遇上極端天氣，誰都不想讓自己的車子風(fēng)吹雨淋，居民紛紛往地下車庫推，不僅影響車輛進(jìn)出，也存在安全隱患。
位于太原市的太航社區(qū)和清徐縣文化館宿舍，因?yàn)樾^(qū)沒有充電的地方，大量住戶從窗戶拉“飛線”充電。此外，多位住戶告訴記者，如果小區(qū)有完善的充電設(shè)施，物業(yè)管理也能跟上，不再丟車、丟電瓶，他們肯定不會冒著電動自行車爆燃的風(fēng)險(xiǎn)回家充電。
電動自行車“下樓”還面臨哪些障礙
——空間少、選址難，停車棚在“夾縫中生存”。
山西省消防救援總隊(duì)太原市消防支隊(duì)高級工程師張香萍說，民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于９米。但事實(shí)上，很多小區(qū)在建設(shè)規(guī)劃之初沒有留下充足的空地，建設(shè)或計(jì)劃建設(shè)的停車棚，難以達(dá)到這個(gè)防火間距標(biāo)準(zhǔn)。
此外，記者發(fā)現(xiàn)，即便是有的停車棚達(dá)到防火間距，但大量的電動車擠在車棚里停放充電，缺少滅火裝置和監(jiān)控設(shè)備，讓居民既擔(dān)心火災(zāi)，又擔(dān)心丟失。
為了擠出電動自行車存、充空間，還有小區(qū)瞄向地庫，但因?yàn)闆]實(shí)現(xiàn)油電分離，同樣讓住戶提心吊膽。“一旦電動自行車著火，再引燃停放的汽車，后果不堪設(shè)想。”太原勝利街一小區(qū)居民張鑫說。
——低門檻、問題多，充電設(shè)施易成安全新隱患。
據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，“電動自行車充電樁”相關(guān)企業(yè)現(xiàn)存５１２６家。今年１－８月新增１８６８家，同比增長了２０３．２％。
受訪業(yè)內(nèi)人士表示，充電樁制造門檻低，通俗講就是一個(gè)裝置配上一排插座，因此在新規(guī)實(shí)施前后，不少企業(yè)都想分一杯羹。山西省自行車電動車行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示，從山西省電動自行車集中充電設(shè)施安裝的情況看，其標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。近９０％達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)ＩＰ５４等級（防水防塵等級）。一位投資者表示，當(dāng)前充電樁產(chǎn)品品牌、種類多，單樁價(jià)格從幾百到兩千多元不等，有的產(chǎn)品本身質(zhì)量一般。但很多投資人考慮成本，往往選擇廉價(jià)產(chǎn)品，這可能造成新的安全隱患。
太原某小區(qū)已建成的電動自行車充電樁。（8月9日 新華社記者魏飚?dāng)z）
——拿分成、賺差價(jià)，充電樁成了物業(yè)的新生意。
“充電樁成了物業(yè)賺錢的生意。”一位電動車充電樁投資者楊洋告訴記者，物業(yè)公司對進(jìn)場充電樁有盈利分成，有的三七分，有的四六分；有的物業(yè)公司賺取電費(fèi)差價(jià)。“對于空地多，建設(shè)充電樁場地充足的小區(qū)，物業(yè)公司會要求建車棚的費(fèi)用也由我們來出，費(fèi)用每平方米就達(dá)２００元以上。”楊洋說，他們不得不提高充電價(jià)格。
記者了解到，除了利潤分成，充電樁想進(jìn)入小區(qū)還需要打點(diǎn)物業(yè)，維護(hù)關(guān)系。記者在太原某小區(qū)看到，某品牌的充電樁對面不足兩米又新建設(shè)了另一品牌的充電樁。一位知情人士告訴記者，原先的品牌是達(dá)到防水防塵等級的產(chǎn)品，之所以在小區(qū)新布局另一個(gè)品牌的充電樁，是因?yàn)槌潆姌镀髽I(yè)要定期維護(hù)與物業(yè)的關(guān)系。這個(gè)原先品牌投入的充電樁數(shù)量少，關(guān)系維護(hù)不到位，另一個(gè)品牌找到物業(yè)就進(jìn)入了這個(gè)小區(qū)。
太原某小區(qū)已建成的電動充電樁前停滿了自行車。（8月31日 新華社記者魏飚?dāng)z）
根治電動自行車“上樓”頑疾還需“一盤棋”
調(diào)研中，受訪專家和群眾建議，禁止電動自行車“上樓”，要通過技術(shù)手段、創(chuàng)新方法、加大宣傳，堵住“上樓”的隱患，還要做好“下樓”后的配套設(shè)施建設(shè)，從根上治住電動自行車“上樓”頑疾。
全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會觀察員賈永峰表示，全國電動自行車的社會保有量約３億輛，其在電梯內(nèi)爆燃、樓道起火，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患。因此，消防部門、社區(qū)還要不斷加大宣傳，加強(qiáng)安全警示教育，讓人們充分認(rèn)識到電動自行車“上樓”的危害，社區(qū)、物業(yè)要做好監(jiān)督管理。更關(guān)鍵的是，各地要做好電動自行車“下樓”后的配套工作，要推廣建立電梯電瓶車阻車系統(tǒng)，建設(shè)停車棚并安裝充電設(shè)施，這是一項(xiàng)重大的民生工程。
受訪居民表示，電動自行車充電不僅僅是住宅小區(qū)的事情，期盼有場地條件的企事業(yè)單位、醫(yī)院學(xué)校等，廣泛布局充電設(shè)施。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，可以在一些單位先行先試，建設(shè)規(guī)范的電動自行車集中充電場所，錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)方位解決電動自行車充電難題，讓使用者在家庭和工作單位都可以充電。
此外，針對當(dāng)前電動自行車停車棚及集中充電設(shè)施缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)、缺少統(tǒng)一安全技術(shù)指標(biāo)的問題，山西省自行車電動車行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士建議，地方相關(guān)部門在選址規(guī)范、施工規(guī)范、管理規(guī)范以及電動自行車集中充電的用電價(jià)格等方面，可以先行建立相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。（記者魏飚、許雄）
