根據(jù)對華夏城市科學(xué)研究會2017年評審的148個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綠色建筑增量成本統(tǒng)計(jì),居住項(xiàng)目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為23.9元/平米、70.9元/平米、131.8元/平米,公建項(xiàng)目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為29.9元/平米、87.3元/平米、216.4元/平米,因此,目前我國多個(gè)省市為了大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,實(shí)行補(bǔ)貼政策。
各省市的綠色建筑激勵(lì)政策其方式主要包括:土地轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、信貸、容積率、城市配套費(fèi)、審批、評獎(jiǎng)、企業(yè)資質(zhì)、科研和消費(fèi)引導(dǎo)等。目前約有10個(gè)省市提出了在土地招拍、出讓、規(guī)劃階段將綠色建筑作為前置條件,明確綠色建筑比例。
這一前置性的規(guī)定,具有法律約束效應(yīng),是政府規(guī)劃部門項(xiàng)目考慮的依據(jù)。提出土地轉(zhuǎn)讓政策的省市有山西、廣西、吉林、北京、上海、江蘇、河南、陜西、安制、江西、四川、貴州、青海、新疆。提出土地規(guī)劃政策的省市有吉林、廣東、河南、陜西、廣西、四川|、貴州、青海、上海。
財(cái)政補(bǔ)貼是蕞受政迎的綠色建筑激勵(lì)政策。各省市的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)主要基于星級標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積、項(xiàng)目類型和項(xiàng)目上限等組合萬式予以設(shè)計(jì)政策,有9個(gè)省份(直轄市)明確了對星級綠色建筑的財(cái)政補(bǔ)貼額度,補(bǔ)貼范圍從10-60元/㎡(上海對預(yù)制裝配率達(dá)到25%的,資助提高到100元/㎡),北京、上海和廣東從二星級開始資助,江蘇和福建對一星級綠色建筑的激勵(lì)提出了明確的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),但關(guān)于二星和三星的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)布;陜西省提出了階梯式量化財(cái)政補(bǔ)貼政策,獎(jiǎng)勵(lì)從10-20元/㎡不等。
1.有綠色建筑財(cái)政補(bǔ)貼政策的省市及具體的政策內(nèi)容
北京:二星22.5萬元,三星40萬元。
政策內(nèi)容:達(dá)到China或本市綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識,根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)。
天津:資助上限5萬元。
政策內(nèi)容∶該資金分兩次撥付,簽署任務(wù)合同書,第壹次撥付3萬元。待項(xiàng)目驗(yàn)收臺把后,第二次撥付2萬元。2007年綠色建筑試點(diǎn)項(xiàng)目給予建筑節(jié)能專項(xiàng)基金補(bǔ)回100萬元。
山東:一星15萬元,二星30萬元,三星50萬元。
政策內(nèi)容:按建筑面積計(jì)算,將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等因素調(diào)整年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
上海∶二星60萬元,三星60萬元。資助上限:600萬元(保障性住房項(xiàng)目蕞高可獲補(bǔ)貼1000萬元)。
政策內(nèi)容∶獲得綠色建筑標(biāo)識的新建居住建筑和公共建筑,其中,整體裝配式住宅示范項(xiàng)目,對預(yù)制裝自己率遠(yuǎn)到25%及以上的,每平萬米補(bǔ)貼100元。
江蘇:一星15萬元。
政策內(nèi)容︰獲得綠色建筑一星級設(shè)計(jì)標(biāo)識,對獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的項(xiàng)目,在設(shè)計(jì)標(biāo)識基礎(chǔ)上增加10元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。研究制定《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》,將年度綠色建筑目標(biāo)任務(wù)完成情況與綠色建筑財(cái)政抉擇資金掛鉤,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定綠色建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù),在建設(shè)安全文明施工措施費(fèi)中明確綠色施工內(nèi)容及對應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
福建∶一星10萬元。
政策內(nèi)容:提建筑面積計(jì)算。同時(shí),綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)可上浮10%左右收費(fèi)額。
廣東:二星25萬元,三星45萬元。資助上限:150(二星級)、200(三星級)。
陜西:—星10萬元,二星15萬元,三星20萬元。
安徽:計(jì)劃每年安排2000萬元專項(xiàng)資金。
2.有優(yōu)先評獎(jiǎng)的綠色建筑激勵(lì)政策的省市
山東∶China、省級評優(yōu)活動及各類示范工程評選中,優(yōu)先推薦、優(yōu)先入選或適當(dāng)加分。
內(nèi)蒙古∶在魯班獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)、華夏獎(jiǎng)、草原杯、自治區(qū)優(yōu)質(zhì)樣板工程等評優(yōu)活動及各類示范工程評選中,實(shí)行優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦上報(bào),對于在綠色建筑發(fā)展萬面表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
河南:優(yōu)先推薦申報(bào)中州杯、魯班獎(jiǎng)等評優(yōu)評獎(jiǎng)項(xiàng)目。
陜西︰優(yōu)先推薦申報(bào)長安杯、魯班獎(jiǎng)。
安徽:在組織黃山杯、魯班獎(jiǎng)、勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等評選時(shí),有限入選或優(yōu)先推薦。
江西:在魯班獎(jiǎng)、廣夏獎(jiǎng)、華夏獎(jiǎng)、杜鵑花獎(jiǎng)、華夏綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)等評優(yōu)活動及各類示范工程評選中,優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦上報(bào)的制度。將綠色建筑列為省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
湖北︰在各類工程建設(shè)項(xiàng)目評優(yōu)及相關(guān)示范工程評選中,作為入選的必備條件。
湖南︰在魯班獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)、華夏獎(jiǎng)、湖南省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)等評優(yōu)活動及各類示范工程評選中,作為民用房屋建筑項(xiàng)目入選的必備條件。
廣西:在魯班獎(jiǎng)、廣夏獎(jiǎng)、華夏獎(jiǎng)等評優(yōu)活動及各類示范工程評選中,優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦上報(bào)等。
重慶∶設(shè)立重慶市綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng),表彰在推進(jìn)綠色建筑發(fā)展萬面具有創(chuàng)新性和明顯示范作用的工程項(xiàng)目,在綠色建筑技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用萬面何出顯著成績的單位和個(gè)人。
貴州︰推薦參評省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng),按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目,積極推薦參評省優(yōu)秀施工工程,同時(shí)積極推薦綠色建筑參評華夏優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、China優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。
寧夏:優(yōu)先參加China和自治區(qū)魯班獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)、西夏獎(jiǎng)、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用及可再生能源建筑應(yīng)用示范工程的評審;對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。從綠色建筑項(xiàng)目中,優(yōu)先評選China和自治區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用財(cái)政支持示范項(xiàng)目。
3.嘗試綠色建筑相關(guān)的信貸金融政策支持的省市
提出使用信貸激勵(lì)政策的包括北京、河南、安徽、山東、新疆、湖北、廣西、山西、吉林、貴州、福建等。
貴州:一星/二星/三星:<3%。對經(jīng)營性營利項(xiàng)目要以容積率獎(jiǎng)勵(lì)為主。在獲得星級綠色建丸設(shè)計(jì)標(biāo)識后,按實(shí)施綠色建筑項(xiàng)目計(jì)容建筑面積的3%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
福建:對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)星級綠色建筑住宅小區(qū)項(xiàng)目,一星:1%,三星:2%,三星:3%。
安徽省:提出改進(jìn)和完善對綠色建筑的金融服務(wù),金融機(jī)構(gòu)對綠色建筑的消費(fèi)貸款利率可下浮0.5%、開發(fā)貸款利率可下浮1%,消費(fèi)和開發(fā)貸款分別針對消費(fèi)者和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),該項(xiàng)政策有利于綠色建筑信貸業(yè)務(wù)規(guī)模化發(fā)展的貸款利率優(yōu)惠,激發(fā)企業(yè)和消費(fèi)者選擇建設(shè)和購買綠色建筑的意愿。
山西:對因?qū)嵤┩鈮ν獗亍⒄陉枴⑻柲芄夥粔Φ染G色建筑技術(shù)而增加的建筑面積,可不納入建筑容積率計(jì)算。
4.有城市配套費(fèi)用減免的綠色建筑激勵(lì)政策的部分省市
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)指的是按城市總體規(guī)劃要求,為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費(fèi)用,按建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)算,其專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功用設(shè)施建設(shè)。
內(nèi)蒙古∶一星:50%,二星70%,三星:百分百。
激勵(lì)細(xì)則:針對綠色建筑評價(jià)標(biāo)識,給予城市配套費(fèi)減免。
青海:一星30%,二星:50%,三星70%。
激勵(lì)細(xì)則:針對綠色建筑評價(jià)標(biāo)識,給予城市配套費(fèi)返還;建立配套高星級綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金的審核、備案及公示制度,規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金的使用;制定綠色建筑產(chǎn)品推廣目錄。
海南:二星:20%,三星:40%。
激勵(lì)細(xì)則:針對綠色建筑運(yùn)行,給予城市配套費(fèi)返還。