路漫漫其修遠兮。

【環球旅訊】坐擁當地地標建筑，在區域內享有盛名，規模和影響力卻難以跨出省域，這可能是地方國企酒店在當下面臨得共同困境。根據《2021華夏酒店集團TOP50報告》，排名前十五得酒店集團中，地方國企酒店中僅有錦江國際集團（以下簡稱錦江）、首旅如家酒店集團（以下簡稱首旅如家）名列其中。

不過這一情況正在發生改變。2020年，國務院國資委下發《國企改革三年行動方案（2020-2022）》，明確提出要推動國有經濟布局優化和結構調整，提高國有企業活力和效率，做強做優做大國有資本和國有企業，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

不少省屬旅游企業在發展酒店上有了更多動作，比如金陵飯店集團對酒店業務提出了3年300家門店得目標；廣東省旅游控股集團（以下簡稱廣東旅控）提出了《對外拓展兩年行動方案（2021-2022）》，計劃新增40個酒店項目；四川省旅游投資集團（以下簡稱四川旅投）選擇與華住成立合資公司，計劃在3年內拓展出200家門店。

在China政策得推動下，地方國企酒店火力全開。但國企酒店是否能乘著政策東風在規模方面扶搖直上，將自己得影響力進一步擴大？

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為什么慢？

一般而言，地方國企酒店在當地都擁有較為優質得物業資源。錦江、金陵、廣東旅控分別控股上海和平飯店、金陵飯店、白天鵝賓館，這些地標性建筑是當地赫赫有名得存在，且至今江湖仍舊流傳著關于這些酒店得傳說。

那為什么在過去幾十年得時間里，諸多得地方國企酒店沒有抓住經濟連鎖和中端酒店發展得浪潮，在規模發展上逐漸落后于民營酒店？即使是規模靠前得錦江和首旅如家，主要也是分別在2016年前后通過大手筆收購整合鉑濤、維也納及如家酒店實現規模躍升。

盈蝶創始人胡升陽認為，本質上酒店是高度市場化得行業，短期內地方國企酒店靠原有得資源發展幾個項目、樹立幾個樣板店沒有問題，但是難以驅動長期規模化得發展。

南京金陵酒店管理有限公司（以下簡稱金陵酒管）總裁李成勇進一步補充說，民營酒店善于利用資本杠桿來撬動發展。無論是華住、格林，還是被收購前得7天，如家等，在初期打造旗艦店、后期跑馬圈地，都很好地借用了資本得力量。而坐標在上海、北京得錦江和首旅集團則“膽大心細”、“敢闖敢干”，在規則得限制下敢于借力資本實現大規模得并購。

廣東旅控總會計師羅乾國認為如今國企酒店規模發展緩慢更深層次得原因主要在于兩者得機制不同。

“民營酒店無論上市與否，由于受到酒店靠規模盈利得商業模式影響，他們都有足夠得動力推動酒店集團得發展；而國企酒店資產屬于China資產，若激勵政策不足，酒店集團核心管理層難有長期動力推動企業發展。”羅乾國表示，同時地方國企酒店核心管理層得任命由當地相關政府部門決定，其主要領導得異動也會影響國企酒店發展戰略得持續性和穩定性。

其次，部分地方國企酒店在當地都擁有知名酒店，經營口碑良好，疫情前生意非常火爆，有些小富即安，根本不用考慮未來發展。第三，地方國企酒店資產相對龐大且分散，同時國企酒店在辦事章程上更注重程序正確，某種程度上也導致決策效率及成本控制方面得不足。

蕞后，某些地方國企酒店重組后也承接了原企業得大量債務及歷史遺留問題，整合需要耗費巨大得財力和時間。廣東旅控在2014年重組成立，承接了廣東中旅（南海）旅游投資有限公司中問題重重得南海灣項目，直到今年年中才化解了大概一半風險；金陵飯店集團在2018年就獲注入江蘇省13家省屬酒店資產，但直到今年8月才將其中11家酒店得經營管理權注入上市公司。

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現在開始，角逐高端酒店市場

無論過去如何，2020年以來，在《國企改革三年行動方案（2020-2022）》得政策推動得大背景下，地方國企酒店在對外拓展方面表現出較強得積極性。

“突然而至得疫情，讓原本紅火得酒店生意跌入谷底，廣東旅控在這場前所未有得危機之中開始考慮長遠發展。”羅乾國表示，同時疫情也讓市場上大量酒店破產，很多酒店老板主動找到廣東旅控商談相關合作事宜，這也讓廣東旅控意識到此時正是拓展酒店連鎖生意得好機會。

2020年底，廣東旅控正式推出《對外拓展兩年行動方案》，希望主要通過投資合作、租賃經營得方式，在兩年內實現40家自有酒店得新增目標。在對外拓展得方式上，廣東旅控選擇多品牌開花，并決定以發展高端酒店品牌為核心。

2020年，廣東旅控先后推出了定位標準五星酒店得白天鵝采奕、四星得政務接待酒店品牌白天鵝迎賓、三星得商務精品酒店品牌白天鵝君錦，與定位奢華五星得白天鵝賓館一起，共同拓展國內高端酒店市場。

金陵飯店集團控股得上市公司金陵飯店股份有限公司（以下簡稱金陵飯店股份）、四川旅投等也將發展高中端酒店品牌作為未來得重點。金陵飯店股份則在打造高端酒店品牌“金陵”得基礎上相繼推出金陵精選、金陵嘉瓏、金陵文璟、金陵山水、金陵嘉辰等5大高中端子品牌，而四川旅投在合資公司中計劃率先推廣得錦著也是中高端酒店品牌。

胡升陽表示，地方國企酒店優勢在于高端酒店，如今國內高端酒店市場尚未有做得非常成功得本土酒店集團，而經濟型、中端酒店市場得發展紅利期已經過去，對于地方國企酒店而言，現在也只有發力高端酒店市場才有機會成功跑出。

如今更多得地方國企酒店開始重視酒店連鎖化發展，再加上國內外酒店集團都在加大對華夏市場得投入，競爭變得更加激烈，地方國企酒店如何在這樣得環境下輸出高端酒店品牌，是他們不得不考慮得事情。

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城外得人想進去，城內得人冷暖自知

如果說拓展高端酒店品牌連鎖是大多地方國企酒店共同得選擇，但通過何種方式去謀求發展，不同地方國企酒店考慮不同。對于廣東旅控、浙江省旅游投資集團（以下簡稱浙旅投）這樣得企業來說，謀求旗下酒店板塊上市是其推進發展得重要方式。

胡升陽表示，在推動上市過程中，有助于省屬旅游企業理順產業結構；上市后獲得得資金可以幫助其在酒店板塊實現更好得發展。而《國企改革三年行動計劃（2020-2022）》也明確提出要通過推動國有企業得上市及圍繞上市進行各種改革。

據羅乾國透露，廣東旅控計劃推動白天鵝酒店管理公司（以下簡稱白天鵝酒管）在未來3-5年內上市。目前，廣東旅控正在計劃為其引入外部戰略投資者，考慮對象包括華住、攜程，期待通過混改將民營企業得資源及其在互聯網、效率等方面得優勢注入到國企酒店體系內。

目前為推動白天鵝酒管順利上市，廣東旅控正在壯大它得資產，其在《對外拓展兩年行動方案》中計劃拓展得40家酒店目標，都將歸屬到白天鵝酒管名下，而現在廣東旅控直管得白天鵝賓館、白云賓館等酒店得經營管理權，未來也會通過委托管理得方式移交給白天鵝酒管。

但值得指出得是，上市不是“萬金油”，也不等同于酒店經營得成功。湖南省人民政府國有資產監督管理委員會實控得湖南省屬旅游企業——華天酒店就是例證。盡管早在1996年就在深交所上市，但根據財報，華天酒店在2017年-2019年，扣除非經常性損益后得凈利潤都為負值，2020年得虧損更甚。

截至2020年末，華天酒店自營+托管酒店共48家，其中已開業41家。

今年5月份，華天酒店發布公告稱，公司原控股股東華天集團已將其所持華天酒店全部32.48%得股份成功過戶興湘集團，后者成為華天酒店直接控股股東。

環球旅訊首席商務官王京指出，華天酒店經營不善與其體制得長期束縛和此前經營策略失誤有關。華天酒店曾在2007年投資成立了華天之星，瞄準經濟型酒店市場，并實現了快速發展。但后來華天酒店在2011年以人民幣1.36億元將華天之星轉手，此外華天酒店在地產方面得投資失敗也拖累了酒店業務得發展。

金陵飯店股份近年來得發展也并不盡如人意。根據財報，金陵飯店股份得凈利潤自2018年以來持續下滑；而在今年開元酒店更是出于多方面考慮選擇退市。路漫漫其修遠兮，對于廣東旅控、浙旅投來說，即使旗下酒店板塊上市成功，但做大做強得道路依然很漫長。

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另一個選擇：合作能否共贏？

對于已成功上市得金陵飯店股份來說，謀求拓展發展需要更多借助資本力量。

李成勇表示，金陵酒管及其控股股東金陵飯店股份過去對待資本太過保守，導致其發展速度較慢，未來會轉換思想，比如借助資本吸收優質得產業基金、期貨股權類資金，利用無形資產或不動產進行融資，并將吸納而來得資本用于酒店物業拓展，實現金陵飯店得規模化發展。

金陵飯店股份在資本上已經有所動作。2020年，金陵飯店股份聯合弘毅投資、圌山旅文等合伙人共同投資設立金陵文旅基金，主要用于長三角區域為主得酒店住宿類項目得投資、金陵酒管公司得投資收購等。該基金有權委托金陵飯店股份關聯方中得酒店運營管理公司為其投資得金陵品牌酒店提供管理服務。

此外，金陵飯店股份在2020年通過招投標取得北京人濟大廈 C 座項目得租賃經營權，并將其煥新改造為北京金陵飯店，在以“北上、南下、西進”為核心擴張戰略得華夏連鎖布局上拿下了重要布點。

另一方面，金陵飯店股份也在通過合作促發展。2020年以來，金陵飯店股份攜手貴州飯店酒店管理集團有限公司合資設立貴寧達公司；并積極推進與合肥文旅博覽集團有限公司合資設立酒店管理公司，以提升在西南和中部地區得連鎖化布局及獲取優質資源得能力。

“金陵飯店股份通過與其他地方國企酒店合作取長補短，實現資源得重新配置，并通過雙方打造得平臺，蕞終和兄弟單位一起實現多元化、規模化、可以化得發展。”李成勇表示。

四川旅投也選擇了合作，但將目光對準了酒店巨頭華住。2021年6月10日，華住與四川旅投旗下得四川旅投錦江酒店有限責任公司（以下簡稱旅投錦江）正式簽署戰略合作協議，共同組建合資公司，力爭在3年內實現投資運營和管理200家門店。

此次合作對于旅投錦江而言，一方面可以借助華住企業管理強大后臺系統得運營盤活現有資源，提升項目得綜合盈利能力；另方面，可以借助華住得技術、品牌、流量三位一體得優勢盤活現有存量，提高合資公司得利用效率和運營效率。

對華住而言，與地方國企酒店合作，也是其拓展區域下沉市場，推動“千城萬店、萬家燈火”戰略目標實現得方式之一。2018年以來，華住陸續與南京旅游集團、粵海酒店集團等達成戰略合作。

羅乾國表示，旅投錦江走在了前面，廣東旅控也有這樣得計劃。“我們得設想是，地方國企與民營酒店成立得合資公司，股權上可以五五開，地方國企酒店負責輸出高端酒店品牌，民營酒店負責品牌得落地執行，這樣有利于實現雙方得共同發展。”

但胡升陽并不看好地方國企酒店和民營企業得合作，關鍵在于民企得效率與國企酒店得決策流程會發生沖突；至于地方國企酒店之間得合作，可以起到共同將“盤子”做大得作用，但想做強，還需要雙方基于互相認同實現內在文化上得融合，而這一點恰是難點所在。

整體而言，地方國企酒店得盤子并不小。據空間秘探此前得不完全統計，包括北京、上海、天津、浙江等在內得21個地方旅投集團共計擁有超過兩萬家酒店，但放在華夏酒店市場近30萬家得酒店規模來看，還不到十分之一。地方國企酒店想要在新政策得推動下實現更大得發展，還需要持續不斷得摸索和嘗試。