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        華北制藥集采中選藥品斷供背后_醫(yī)保可能_供應(yīng)配

        放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-01-29 19:40:21    作者:微生嘉麒    瀏覽次數(shù):26
        導(dǎo)讀

        (健康時報譚琪欣)華北制藥自2021年8月至2022年5月10日參與China藥品集采得申報資格被取消,這也是第一個China集采斷供被重罰案例。目前,山東省布洛芬膠囊得供應(yīng)缺口已由另一集采中選企業(yè)珠海潤都制藥替補,但此次

        (健康時報譚琪欣)華北制藥自2021年8月至2022年5月10日參與China藥品集采得申報資格被取消,這也是第一個China集采斷供被重罰案例。

        目前,山東省布洛芬膠囊得供應(yīng)缺口已由另一集采中選企業(yè)珠海潤都制藥替補,但此次斷供風(fēng)波在行業(yè)引發(fā)得討論仍未停止。隨著集采得深入,集采后得供應(yīng)和配送環(huán)節(jié)如何保障?

        “集采得成果能不能真正惠及于民取決于集采藥品落地執(zhí)行得情況,而集采藥品得落地執(zhí)行情況則取決于集采相關(guān)配套措施得完善。藥品集采工作之后得供應(yīng)和配送環(huán)節(jié),會成為未來相關(guān)機制完善過程中需要得重點。”一位不愿具名得醫(yī)保可能告訴健康時報感謝。

        斷供背后,用量遠超報量

        健康時報感謝注意到,按照集采規(guī)則,華北制藥在中標得7省(直轄市)首年布洛芬緩釋膠囊得約定采購量共7975萬粒,協(xié)議期限3年。而華北制藥目前自上年年11月執(zhí)行中選結(jié)果至2021年8月20日,實際供應(yīng)量為1585萬粒,僅完成供應(yīng)量得約20%。

        根據(jù)此前8月20日上海陽光醫(yī)藥采購網(wǎng)發(fā)布得消息,此次事件得起因是,華北制藥在山東省未能按照協(xié)議供應(yīng)第三批集采品種布洛芬膠囊約定采購量,供貨不足后主動放棄集中中選資格。

        華北制藥新制劑廠布洛芬得一名區(qū)域銷售林生(化名)告訴健康時報感謝,“(斷供原因)主要是公司得產(chǎn)能不足和疫情影響,而且山東得(采購)平臺上公示得采購量是2511萬粒,但實際上得要貨量是8000多萬粒,已經(jīng)遠遠超出了約定供應(yīng)量。”

        林生告訴感謝,布洛芬膠囊中選后,公司曾擬通過增加生產(chǎn)場地、擴大生產(chǎn)批量和新增生產(chǎn)設(shè)備得方式,保障布洛芬緩釋膠囊中選省份得供應(yīng)。2021年6月,山東省醫(yī)保局找華北制藥約談,希望在5天之內(nèi),把山東省一年得約定供應(yīng)量得2511多萬粒中剩下得量供足。然而,根據(jù)華北制藥8月22日晚間發(fā)布得公告,由于“相關(guān)負責(zé)人重視程度不夠,資源未能充分配備到位”,以及擴產(chǎn)項目相關(guān)審批流程得審批流程用時較長等,導(dǎo)致工作推進較慢。

        未來華北制藥在其他中標區(qū)域,是否也存在布洛芬膠囊斷供風(fēng)險?林生向健康時報感謝透露,目前包括天津、山西、湖北、湖南、陜西、青海等6個省市尚能保障供應(yīng),公司正在努力提升產(chǎn)能,力爭在9月底前推進完成擴產(chǎn)項目得審批。

        部分中選藥品配送不到位

        事實上,華北制藥并非China藥品集采推進以來第一個斷供案例。

        自首輪4+7試點城市藥品集中采購開展至今,健康時報感謝根據(jù)各地通告不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),浙江、河北、云南、湖南等多地曾陸續(xù)出現(xiàn)相關(guān)集采中選藥品斷供,涉及藥品包括頭孢美唑(鈉)、恩替卡韋分散片、阿托伐他汀鈣片、利培酮片等,而藥品局部斷供得原因,除了上游企業(yè)供應(yīng)不足之外,中游配送環(huán)節(jié)得斷鏈也時有發(fā)生。

        上年年7月31日,在對第壹批國采藥品執(zhí)行情況得總結(jié)通報中,湖南醫(yī)保局表示,在配送方面,甲磺酸伊馬替尼膠囊以及阿托伐他汀鈣片配送率低于90%,還出現(xiàn)了少數(shù)配送企業(yè)向偏遠地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)配送不及時、不積極得情況,導(dǎo)致了藥品得供應(yīng)緊張。

        在華潤廣東醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理霍佩瓊看來,集采中選藥品得配送不及時、不積極,跟藥品流通企業(yè)同時承受上下游得資金壓力以及配送成本居高不下等客觀原因有關(guān)。

        “目前大部分地區(qū)基本上都是由中游配送企業(yè)先跟上游供應(yīng)機構(gòu)以墊付資金得形式采購藥品,提供給終端醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)使用,再跟采購醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算。雖然醫(yī)保有規(guī)定,對于國采中選藥品醫(yī)院要在30天內(nèi)回款,但實際上現(xiàn)在蕞快得回款周期是60天,這種情況下藥品流通企業(yè)本身資金壓力就很重,加之如甲磺酸伊馬替尼、阿托伐他汀鈣片等部分基藥中選產(chǎn)品價格已經(jīng)很低,中游流通企業(yè)得利潤空間進一步壓縮,企業(yè)配送得積極性不可避免受到影響。特別是對于偏遠地區(qū)而言,藥品得物流配送和倉儲均有嚴格要求,成本居高不下,配送之難可想而知。”霍配瓊跟健康時報感謝分析。

        供應(yīng)和配送情況評估結(jié)果將納入集采考量范圍

        針對集采后供應(yīng)和配送環(huán)節(jié),8月17日,China醫(yī)療保障局于關(guān)于政協(xié)十三屆華夏委員會第四次會議第3356號提案答復(fù)得函中提到,下一步將加強生產(chǎn)、庫存監(jiān)測,另一方面加強供應(yīng)和配送情況監(jiān)測評估,并將評估結(jié)果納入今后集采得考量范圍。同時,壓實中選企業(yè)供應(yīng)保障得主體責(zé)任,由其自主選定有配送能力、信譽度好得經(jīng)營企業(yè)配送中選藥品,并按照購銷合同建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲備、庫存和產(chǎn)能報告制度。

        上述不愿具名得醫(yī)保可能向健康時報感謝透露,為了進一步保障中選藥品得供應(yīng)能力,自第四批藥品集采開始,就已將一個品種蕞多可中選企業(yè)數(shù)量從原來得8家增加到10家,同時要求醫(yī)療機構(gòu)理性采購,保證報量準確。

        在霍佩瓊看來,藥品集中采購實際上就是為了實現(xiàn)藥品從生產(chǎn)-配送-使用全鏈條得集約,從當(dāng)前集采推進得現(xiàn)狀來看,在生產(chǎn)端以及醫(yī)療機構(gòu)端都已一定程度地實現(xiàn)了集約,但目前中游配送服務(wù)得集約程度仍然不高,且流通藥企在集采執(zhí)行層面仍然較為被動。

        “我個人認為,可以采取對現(xiàn)有GSP認證(藥品經(jīng)營許可證)得流通企業(yè)進行分級分類得方式,根據(jù)其配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋得廣度和深度,設(shè)置相對應(yīng)得集采藥品配送得準入門檻,減少中游配送得無序競爭;同時在采購規(guī)則得微調(diào)中,對于部分價格低廉得基藥,可適當(dāng)給予藥品流通企業(yè)一定得利潤空間,提升配送積極性。” 霍佩瓊說。

         
        (文/微生嘉麒)
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