FSC森林認(rèn)證中國(guó)的現(xiàn)狀

到 2003 年底，全球大約有 4500 萬(wàn)公頃森林已經(jīng)被認(rèn)證為可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林，被認(rèn)證的森林經(jīng)營(yíng)單位已達(dá) 644 家。這些森林大約92% 位于加拿大、芬蘭、德國(guó)、挪威、波蘭、瑞典和美國(guó)。在中國(guó)，目前只有 2 家森林經(jīng)營(yíng)單位獲得可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證，認(rèn)證森林面積僅為 6177 公頃。

同時(shí)，全球取得產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈（ COC ）認(rèn)證的國(guó)家有 66 個(gè)，認(rèn)證單位已達(dá) 3220 家。中國(guó)目前取得 COC 認(rèn)證的單位有 88 家，包括臺(tái)灣、香港等獨(dú)資、合資企業(yè)。

目前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)林產(chǎn)品出口逐年增加， 2003 年僅家具出口就達(dá) 36 億美元，已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大家具出口國(guó)。如何消除日益增長(zhǎng)的“綠色壁壘”，正成為我國(guó)林產(chǎn)業(yè)需要面對(duì)的一個(gè)課題。據(jù)了解，奧地利、比利時(shí)、丹麥、 德國(guó)、盧森堡、荷蘭、瑞士和英國(guó) 8 個(gè)歐洲國(guó)家，對(duì)環(huán)境問(wèn)題最為敏感。而這些國(guó)家，正是我國(guó)相當(dāng)比例的林產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。

近年來(lái)，歐盟對(duì)包括林產(chǎn)品在內(nèi)的一些進(jìn)口商品制定了具體政策。一方面，要求政府采購(gòu)必須購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)過(guò)程符合歐盟要求的 商品；另一方面，采取所謂“貿(mào)易鼓勵(lì)安排”政策，即如果出口到歐盟國(guó)家的商品包括林產(chǎn)品，其生產(chǎn)過(guò)程符合歐盟的要求，就可以享受一定比例的關(guān)稅折扣。我國(guó) 政府正在向歐盟申請(qǐng)林產(chǎn)品的“貿(mào)易鼓勵(lì)安排”。中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院陸文明博士表示，如果中國(guó)出口到歐盟的林產(chǎn)品貼上 FSC 標(biāo)簽，就極有可能獲得歐盟的“貿(mào)易鼓勵(lì)安排”，對(duì)中國(guó)外向型木材加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)機(jī)遇。專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的森林認(rèn)證肯定首先由出口企業(yè)所推動(dòng)。因?yàn)椋?他們要么購(gòu)買(mǎi)價(jià)格更高、經(jīng)過(guò) FSC 認(rèn)證的進(jìn)口木材（通常是原木或鋸材），要么自己出資為其原料購(gòu)買(mǎi)地的森林經(jīng)營(yíng)單位支付認(rèn)證費(fèi)用。中國(guó)進(jìn)行 FSC 評(píng)估的兩家森林經(jīng)營(yíng)單位中，一家國(guó)有林場(chǎng)和一家林業(yè)發(fā)展公司都是由采購(gòu)其原料的出口企業(yè)承擔(dān)認(rèn)證費(fèi)用。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)另外 77 家木材加工企業(yè)獲得了 FSC 產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證。它們也主要是出口到歐美國(guó)家的外向型家具生產(chǎn)企業(yè)。有分析認(rèn)為，雖然森林認(rèn)證對(duì)中國(guó)一般的木材加工企業(yè)影響還不大，但對(duì)外向型木材加工企 業(yè)的出口貿(mào)易影響較大。如果不立即適應(yīng)形勢(shì)，這些企業(yè)將逐漸失去已經(jīng)擁有的歐美國(guó)際市場(chǎng)份額，即使其產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)低也將無(wú)濟(jì)于事。

獲得森林認(rèn)證，提高企業(yè)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)形象，已經(jīng)成為越來(lái)越多國(guó)際林產(chǎn)品企業(yè)的選擇。全球家居零售業(yè)界巨頭之一的宜 家家居公司（ IKEA ）的長(zhǎng)期目標(biāo)，就是使所采用的木材全部來(lái)自經(jīng)營(yíng)良好的森林。而宜家公司目前在全球最大的原料采購(gòu)地就是中國(guó)，他們也開(kāi)始對(duì)中國(guó)提供的木材提出了森林認(rèn)證要求。