縱觀歷史的發(fā)展，人才是影響城市發(fā)展全局的關鍵因素。隨著科技的進步、經濟的發(fā)展和國際分工的變化，人才競爭將在未來城市競爭中處于核心地位，而人才的培養(yǎng)和聚集則與教育事業(yè)密不可分。
當前，東莞正站在新的歷史起點上。東莞教育的優(yōu)劣成敗，事關為萬億GDP城市輸送人才的后驅力，事關千萬人口城市的吸引力和美譽度，事關東莞在新一輪發(fā)展競爭中是否能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
為發(fā)揮當代教育助力公共服務、人才支撐和科技創(chuàng)新的使命，東莞教育一直在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，南方+用5個關鍵詞為您梳理“十三五”以來東莞教育的改革之路。
關鍵詞1：均衡
教育均衡是任何一座城市教育改革發(fā)展中不可避免的一道現(xiàn)實命題。
有學上，還要上好學。基本均衡遠不能滿足學生和家長對優(yōu)質教育資源的需求，要破解家長讓孩子上好學的需求與教育發(fā)展不均衡、優(yōu)質學位供給不充分之間的矛盾，推進基本公共教育優(yōu)質均衡發(fā)展是關鍵。
從學生入讀率不足50%到班班爆滿，東莞中學南城學校只用了不到4年時間——2016年6月，東莞中學開始管理南城中學，由此開創(chuàng)了東莞“公托公”集團化辦學的先河。如今學校的教師團隊內驅力被完全激發(fā)，學生們也擁有了包含70門校本課程的個性化發(fā)展平臺。
從一所薄弱鎮(zhèn)辦中學到優(yōu)質“六好學校”，石龍三中翻天覆地的變化得益于“幸福教育”辦學品牌的確立。學校通過校園空間、課堂建設、教研科研、德育活動等，為師生營造“沉浸式幸福體驗”，成功入選2018年東莞首批30所品牌學校。
集團化辦學和品牌學校培育只是東莞優(yōu)化基礎教育資源均衡配置專項改革的一個縮影。
2018年東莞積極開展基礎教育資源均衡配置專項改革試點工作，從創(chuàng)新公辦資源擴充機制、促進優(yōu)質教育資源倍增、充分發(fā)揮互聯(lián)網+教育作用等多方面綜合施策，全力推動教育均衡協(xié)調。該項目為東莞2018年度十大優(yōu)秀改革項目。
此外，東莞建立健全了學位動態(tài)供需協(xié)調機制，還創(chuàng)造性提出“6個1”思路盤活教育用地、拓展教育空間。
關鍵詞2：師資
今年7月11日晚，2021年東莞市中小學見習教師規(guī)范化培訓（下稱“規(guī)培”）開班典禮在東莞市中小學教師發(fā)展中心舉行。來自全國各地的602名新教師一齊舉起右手、宣讀教師誓言，開啟了自己在東莞的教師生涯。
為打造東莞“品質教育”，推進教育擴容提質，從2018年起，東莞在全省范圍內率先開展規(guī)培，四年共投入2682萬元培訓了1950名新教師。借助專家授課、名師帶教、基地學校跟崗等方式，讓見習教師形成良好的教育教學行為規(guī)范，不斷提升教育教學能力，從而站穩(wěn)、站好講臺。
該項目也是“十三五”以來，東莞落實教師隊伍建設改革的縮影。
為進一步強化優(yōu)質師資均衡化發(fā)展，“十三五”期間，東莞建立完善公辦義務教育階段學校校長教師定期流動的剛性約束機制。2017年以來，全市公辦義務教育階段學校公辦教師交流輪崗率均為5%以上，校長輪崗交流率9%以上，為義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展提供師資保障。
此外，強化新時代教師隊伍建設，師德師風建設是關鍵。當前，師德培訓已經納入教師年度培訓計劃，作為教師全員、新教師、骨干教師、后備干部等培訓的必修課程。2020年，東莞組織了全市7.43萬名中小學（含中職學校）教師和3.9萬名幼兒園教職員工參加師德專題全員培訓。同時，建立了中小學校及培訓機構工作人員“先審查后入職”制度。
關鍵詞3：招生
6月26日，東莞市2021年中考如期而至。和往年相比，這次的考試有些不同——這是2018年廣東省開展中考改革試點后，廣大考生迎來“新中考”的第一年。
最直觀的變化在分數(shù)，從780分增加到800分；考試科目方面增加了音樂、美術、理化生實驗操作等；此外，除了中考成績外，每位初中畢業(yè)生還會得到一個學生綜合素質評價等級，該結果直接與招生錄取掛鉤；而高中自主招生也將取代原來的特長生招生，并引入“高水平運動隊”項目，為更多有學科特長或創(chuàng)新潛質的東莞學子，提供了進入優(yōu)質學校就讀的機會。
“十三五”以來，東莞進一步規(guī)范義務教育中小學招生入學秩序，優(yōu)化高中階段學校考試招生制度改革，切實維護教育公平，深入推進素質教育，打造更適合學生健康全面發(fā)展的教育環(huán)境。
2020年，東莞制訂出臺《關于做好東莞市2020年義務教育階段學校招生工作的通知》，細化“公民辦同步招生”“全面推行網上報名”“民辦學校全面電腦派位”具體規(guī)定。同時，配合招生工作推進，2020年建成并啟用全市義務教育階段學校統(tǒng)一招生平臺，實現(xiàn)全市義務教育招生網上報名和網上錄取，促進義務教育階段招生工作標準化、信息化和規(guī)范化。
依托招生平臺，東莞實現(xiàn)了公民辦學校同步招生、報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學校電腦派位等改革目標。2021年，全市共有273所民辦學校參加電腦派位，共提供派位學位10.85萬個。
關鍵詞4：擴容提質
8月5日，東莞中學（初中校區(qū)）奠基儀式在東莞莞城新風路129號舉行。根據計劃，明年9月，占地3萬多平方米的東莞中學（初中校區(qū)）將在這里拔地而起，新校園不僅能夠新增2400個優(yōu)質公辦初中學位，還將成為東莞中學深厚歷史文化積淀的全新傳承沃土。
為著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，2020年3月，東莞市政府發(fā)布“一號文”，全面啟動教育擴容提質千日攻堅行動，計劃到2025年，完成新建改擴建公辦中小學204所，新增學位31.08萬個，比“十三五”期間翻一番。
此外，東莞還建立健全了教育擴容提質保障機制，從增加教育設施、保障用地、優(yōu)化流程、加快審批、拓寬投建路徑、優(yōu)化服務等五個方面實施24項舉措，涉及50條具體措施，形成“一個機構、一個標準、兩個支撐、四個指引”的政策和機制保障。
為進一步提升基礎教育的現(xiàn)代化水平，東莞市委、市政府選定了具備得天獨厚對接資源的松山湖來建設全市第一所未來學校。今年4月22日，松山湖未來學校迎來了動工儀式，學校計劃于2022年9月正式開學。屆時松山湖未來學校將辦成市直屬公辦完全中學，共72個教學班，在校學生規(guī)模3600人。
而為解決人口倒掛地區(qū)的教育均衡和優(yōu)質發(fā)展問題，東莞全力打造莞式慕課，整合開發(fā)教育資源、教學應用、教育管理、教師發(fā)展、信息惠民等五大體系的“慧平臺”，逐步形成富有本土特色的“雙師教學”“遠程同步課堂”“翻轉課堂”等慕課與課堂融合創(chuàng)新教學模式。
關鍵詞5：品質教育
圍繞辦好人民滿意的教育，今年1月13日，東莞召開品質教育建設大會，明確將“打造品質教育”作為加快教育現(xiàn)代化核心戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)東莞教育高質量發(fā)展新局面。提升八大品質、發(fā)布“1+12”行動計劃、制定“五個翻一番”目標、“三步走”實現(xiàn)教育高質量發(fā)展……一系列目標、舉措提上日程。
今年5月11日，市政府常務會議審議通過《東莞市打造品質教育十二項行動計劃》，圍繞公辦中小學建設、學前教育普惠健康發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普通高中“雙特色”優(yōu)質發(fā)展、民辦學校規(guī)范提質、職業(yè)教育產教融合、高等教育創(chuàng)新發(fā)展、打造“莞邑良師”、推進“品質課堂”、推進中小學勞動教育、推進智慧教育、推進教育評價改革等內容，積極探索東莞特色高質量教育發(fā)展道路。
而打造品質教育，必須強化系統(tǒng)觀念、整體思維。接下來，東莞將著力從市鎮(zhèn)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、內外協(xié)同、項目協(xié)同四方面積極探索，凝聚共識、形成合力。
東莞市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長葉淦奎表示，東莞教育人將以品質教育為價值追求，以改革創(chuàng)新為根本動力，扎扎實實地把“1+12”行動計劃一項一項抓好落實，解決群眾關心的教育“關鍵小事”和“煩心難事”，培育教育發(fā)展新動能，形成教育發(fā)展新格局，不斷滿足廣大市民日益增長的優(yōu)質教育需求。
【記者】于羽佳
【作者】 于羽佳
教育莞家
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