在促進(jìn)全體人民共同富裕歷史進(jìn)程中，必須正確處理好效率和公平得關(guān)系。

第壹，共同富裕是由“共同”和“富裕”兩個(gè)關(guān)鍵詞組成得。“富裕”需要把蛋糕做大，做大蛋糕需要發(fā)展，這就對(duì)效率提出了要求。“共同”則體現(xiàn)公平，這就要求把蛋糕分好。做大蛋糕和分好蛋糕，是一對(duì)辯證關(guān)系。促進(jìn)共同富裕不僅要分好蛋糕，而且要做大蛋糕，兩者同樣重要。

就現(xiàn)實(shí)國(guó)情而言，華夏尚處于中等收入China行列，距離高收入China還有不小得差距。這意味著，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)得時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、把蛋糕做大仍然是我們得重要任務(wù)，發(fā)展仍然是硬道理。在某種意義上說(shuō)，我們所追求得共同富裕，首先應(yīng)當(dāng)是富裕基礎(chǔ)上得“共同”，而非“共同”基礎(chǔ)上得富裕。

所以，共同富裕只有也只能在堅(jiān)持發(fā)展中加以實(shí)現(xiàn)。離開(kāi)了發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，就談不到共同富裕。促進(jìn)共同富裕，必須堅(jiān)持做大蛋糕和分好蛋糕并舉，找到一條同時(shí)兼顧效率和公平得發(fā)展路徑。

第二，公平與平等不是一回事。平等是一種狀態(tài)得描述，如我們常用得基尼系數(shù)指標(biāo)，就是用來(lái)描述收入不平等狀態(tài)得。公平則附加了價(jià)值判斷情況下對(duì)平等狀態(tài)得認(rèn)識(shí)，它至少包括了機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平三個(gè)方面，實(shí)質(zhì)是一個(gè)不可分割得統(tǒng)一體。

我們深知，結(jié)果公平意義上得平等固然重要，但不能只結(jié)果公平而忽略機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平。相對(duì)而言，機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平較之結(jié)果公平更為重要。共同富裕不是也不應(yīng)當(dāng)是可能嗎？平均主義。可能嗎？平均主義確實(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)拉平收入差距，但其結(jié)果會(huì)更嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而是不可持續(xù)得。搞不好，還可能造成共同貧窮。共同貧窮當(dāng)然不是我們所追求得共同富裕。在歷史上，我們?cè)赃^(guò)這方面得虧。

在個(gè)人能力稟賦存在差異得現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，可能嗎？平均主義就是典型得平等但不公平現(xiàn)象。因?yàn)樗⒘藗€(gè)體差異。盡管從結(jié)果上看貌似平等，但對(duì)于那些有創(chuàng)新能力和辛勤勞動(dòng)得人們則是不公平得。如果有創(chuàng)新能力得人不再創(chuàng)新，辛勤勞動(dòng)得人不再勤勞，整個(gè)社會(huì)得經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)陷入停滯甚至倒退。共同富裕就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。在這方面，我們也曾有過(guò)深刻得教訓(xùn)。

所以，我們所追求得共同富裕，不是搞平均主義，而是有差別得共同富裕。只講效率不講公平，不符合共同富裕原則，也背離社會(huì)主義初衷。同樣，只求公平不要效率，搞平均主義也是不可取得。只有在初次分配中體現(xiàn)機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平，在再分配過(guò)程中體現(xiàn)結(jié)果公平，同時(shí)遵循公平原則實(shí)施三次分配，才可在保證公平得同時(shí)使其保有對(duì)創(chuàng)新和勤勞得激勵(lì)作用。這不僅有益于整個(gè)社會(huì)形成正確得公平觀(guān)，更有益于蕞終走向公平和效率得統(tǒng)一。

第三，促進(jìn)共同富裕要植根于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制土壤。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是華夏特色社會(huì)主義得重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是在百年得艱辛探索和歷史變革中被證明做對(duì)了得、正確得制度選擇。我們所追求得共同富裕，當(dāng)然要植根于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不能離開(kāi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而談促進(jìn)共同富裕。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得靈魂和核心，若用一句話(huà)概括，就是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中得決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。這就為促進(jìn)共同富裕劃定了明確邊界：要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。既堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中得重要作用，又堅(jiān)持促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)；要堅(jiān)持要素市場(chǎng)化配置方向。既允許一部分人先富起來(lái)，又強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)造得致富帶頭人，依法處理偏門(mén)致富、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，致力于實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平；要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。既堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中得比重，又健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段得再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。同時(shí)，完善第三次分配機(jī)制，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。

所以，促進(jìn)共同富裕必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)加快完善更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型得高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)效率和公平互相倚重得共同富裕。

第四，促進(jìn)全體人民共同富裕是一個(gè)全局性問(wèn)題。作為各區(qū)域、各要素參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲得分配得結(jié)果，現(xiàn)實(shí)中得區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距往往內(nèi)生于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中，牽動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)各方面和China治理活動(dòng)各領(lǐng)域。它絕不單純是一個(gè)分配問(wèn)題，而且是生產(chǎn)、交換、消費(fèi)問(wèn)題。它也不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明問(wèn)題。

無(wú)論是單純就分配維度談共同富裕，寄希望于通過(guò)單一得分配制度調(diào)整而改善收入和財(cái)富分配格局，還是局限于經(jīng)濟(jì)視域論共同富裕，寄希望于通過(guò)單一得經(jīng)濟(jì)制度變革縮小收入和財(cái)富分配差距，既有片面之嫌，其結(jié)果也往往難遂人愿。在某些特殊情況下，還可能適得其反。

所以，圍繞促進(jìn)共同富裕得考量，不能只有分配一個(gè)維度，也不僅限于經(jīng)濟(jì)一個(gè)視角，而是要著眼于全局，綜合施策。跳出分配維度和經(jīng)濟(jì)視域，從統(tǒng)籌社會(huì)再生產(chǎn)各方面、協(xié)調(diào)China治理各領(lǐng)域立場(chǎng)出發(fā)，著眼于在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)得相互聯(lián)系和彼此依存中促進(jìn)共同富裕，實(shí)質(zhì)上就是要在效率和公平得權(quán)衡中謀劃促進(jìn)共同富裕得根本之策。

第五，共同富裕是一個(gè)要分階段加以實(shí)現(xiàn)而非一蹴而就得目標(biāo)。到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。基于當(dāng)前華夏收入和財(cái)富分配差距較大得現(xiàn)狀，從“十四五”到本世紀(jì)中葉，促進(jìn)共同富裕是一個(gè)需要耐心、實(shí)打?qū)嵃岩患罗k好得長(zhǎng)遠(yuǎn)過(guò)程。

在這一進(jìn)程中，固然要以更大得力度、更實(shí)得舉措改善收入和財(cái)富差距，讓人民群眾有更多得獲得感，但與此同時(shí)，也要在縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、居民收入和財(cái)富差距得同時(shí)，盡可能提高經(jīng)濟(jì)效率，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，提高收入水平和富裕程度，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)得基礎(chǔ)之上。在某種意義上可以說(shuō)，這不僅是為未來(lái)30年得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是為未來(lái)30年得促進(jìn)共同富裕設(shè)定得約束條件。

所以，面對(duì)這一躲不開(kāi)、繞不過(guò)且極其重要得約束條件，促進(jìn)共同富裕既要注重公平，也要注重效率，二者不可偏廢。立足于發(fā)展，努力在高質(zhì)量發(fā)展中逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、居民收入和財(cái)富差距，是走向共同富裕目標(biāo)得必由之路。

（：高培勇，系華夏社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）