二維碼
        企資網(wǎng)

        掃一掃關(guān)注

        當(dāng)前位置: 首頁 » 企業(yè)資訊 » 資訊 » 正文

        違法地基長(zhǎng)出合法大樓?

        放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-01-22 06:06:38    瀏覽次數(shù):112
        導(dǎo)讀

        違法地基長(zhǎng)出合法大樓? 77號(hào)樓很高,鄰居們看著它從打樁開始,長(zhǎng)到31層,然后看著200多套住宅銷售一空,最后是搬家車輛送來的新住戶。 問題是,這棟高樓的“地基”并不牢靠——根據(jù)法院2019年12月的

        違法地基長(zhǎng)出合法大樓?

        77號(hào)樓很高,鄰居們看著它從打樁開始,長(zhǎng)到31層,然后看著200多套住宅銷售一空,最后是搬家車輛送來的新住戶。

        問題是,這棟高樓的“地基”并不牢靠——根據(jù)法院2019年12月的判決,它是西安市規(guī)劃局(現(xiàn)已并入西安市自然資源和規(guī)劃局)一次非法行政的產(chǎn)物。

        法院終審判定,西安市規(guī)劃局為77號(hào)樓發(fā)放的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》違法。

        在西安富力城小區(qū)北區(qū)內(nèi),77號(hào)樓位于9號(hào)樓正南。過去兩年多里,認(rèn)為這棟大樓嚴(yán)重影響自身權(quán)益的9號(hào)樓許多業(yè)主為此投訴過,并提起過幾次訴訟。

        最終,他們勝訴了,但這棟大樓也順利竣工入住了。

        業(yè)主們維權(quán)之后,僅僅是弄清了一個(gè)事實(shí)——77號(hào)樓確實(shí)是違法行政行為的產(chǎn)物。但既定事實(shí)順沒有任何改變。

        酒店和綠地去哪兒了

        9號(hào)樓業(yè)主們認(rèn)為,他們被小區(qū)開發(fā)商欺騙了。

        “當(dāng)初買樓時(shí)的承諾,這里要建的是一座酒店和綠化林地呀!”9號(hào)樓業(yè)主王瑞源、范曉軍等翻出了買樓時(shí)銷售方出具的廣告宣傳頁等材料。

        2017年3月,他們發(fā)現(xiàn)9號(hào)樓南側(cè)搭起了圍檔,得知這里將動(dòng)工修建一座高達(dá)31層的住宅項(xiàng)目。

        指著手中的廣告宣傳頁和沙盤圖,王瑞源和范曉軍等人對(duì)記者說,開發(fā)商當(dāng)初介紹,9號(hào)樓南側(cè)要建的是主樓只有4層高的酒店,兩樓之間為綠地,視野開闊、通風(fēng)良好、通行便利。

        他們出示的廣告宣傳頁上,如今77號(hào)樓的位置,顯示是一幢“L”型樓體,標(biāo)注著“酒店”字樣。

        不少業(yè)主告訴記者,聽信了這樣的說法,他們才以相對(duì)較高的價(jià)格購買了只有11層高的9號(hào)樓。

        如今,31層的大樓,勢(shì)必影響他們的采光、通風(fēng)、通行等諸多權(quán)益。

        認(rèn)為上當(dāng)受騙的業(yè)主們開始了維權(quán)。他們先后找過開發(fā)商——西安濱湖花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,找過西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)。位于西安東南方向的西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地,是當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和城市功能承載區(qū),富力城小區(qū)位于這一區(qū)域內(nèi)。

        也正是在維權(quán)過程中,他們得知:77號(hào)樓已于2017年3月28日,獲得了西安市規(guī)劃局頒發(fā)的“西規(guī)航天建字第(2017)002號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》”。也就是說,就在他們的維權(quán)進(jìn)行之時(shí),他們要反對(duì)的77號(hào)樓獲得了“準(zhǔn)生證”。

        眾多業(yè)主猜測(cè),“應(yīng)該是原有規(guī)劃被更改了”,要求查閱原有規(guī)劃,未果。2017年9月30日,王瑞源、范曉軍等9號(hào)樓多位業(yè)主提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷77號(hào)樓及附屬立體車庫、地下便民市場(chǎng)等的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

        在西安市主要審理行政案件的西安鐵路運(yùn)輸法院、西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院之間,這一案件先后經(jīng)歷了一審、二審發(fā)回重審、發(fā)回重審后的一審、再次二審等一系列程序。

        原告的訴求很簡(jiǎn)單:認(rèn)為西安市規(guī)劃局向富力城開發(fā)商頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的行政行為違法,要求法院撤銷這份許可證。

        西安市規(guī)劃局自始自終表示,其行為無違法之處。

        2019年3月12日,西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院作出終審判決:西安市規(guī)劃局頒發(fā)“西規(guī)航天建字第(2017)002號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》”,主要證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)不當(dāng),違反法定程序,其行政行為不符合法律、法規(guī)。

        一件未被出示的主要證據(jù)

        這場(chǎng)官司的“焦點(diǎn)”,涉及一項(xiàng)主要證據(jù)——案涉地塊的“控制性詳細(xì)規(guī)劃”。從中可以獲知77號(hào)樓所在地塊適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型,以及其建筑體量、體型、高度、密度和容積率、綠地率等控制性指標(biāo)。換句話說,究竟這塊地能蓋成酒店還是住宅,將一目了然。

        讓業(yè)主感到蹊蹺的是,此案審理中,西安市規(guī)劃局卻未將這一主要證據(jù)提交法庭。

        對(duì)這份證據(jù)的重要性,西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院是這樣表述的:“建設(shè)工程規(guī)劃規(guī)劃許可審批機(jī)關(guān)對(duì)于建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),不僅應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否已經(jīng)按照法律和法規(guī)相關(guān)規(guī)定提交了全部材料,還應(yīng)當(dāng)全面審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)及材料是否符合市規(guī)劃主管部門組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他規(guī)劃條件。”

        法院還補(bǔ)充指出,應(yīng)當(dāng)審查該申請(qǐng)及所附材料是否符合案涉地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃,是否符合環(huán)境保護(hù)影響的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),是否符合案涉地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、日照間距、容積率、綠地率、停車位、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、應(yīng)急避難場(chǎng)所及其他法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)劃要求和各項(xiàng)控制指標(biāo)。

        然而,負(fù)有舉證責(zé)任的西安市規(guī)劃局卻未提交其所編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃。因此,法院認(rèn)為,無法證明其對(duì)開發(fā)商提交的申請(qǐng)及材料是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他規(guī)劃條件進(jìn)行了全面審查,無法證明該申請(qǐng)及材料符合各項(xiàng)控制性指標(biāo)和全部法定規(guī)劃條件及要求。

        王瑞源等業(yè)主認(rèn)為,作為規(guī)劃主管部門,西安市規(guī)劃局不可能不知道案涉地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃;如果對(duì)照過控制性詳細(xì)規(guī)劃,認(rèn)為開發(fā)商提交的材料合規(guī),那為什么不向法院提供?如果未依據(jù)此規(guī)劃,那是否僅僅是依據(jù)開發(fā)商提供的材料,就頒發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?

        是否有人為違法行為負(fù)責(zé)

        此外,西安市規(guī)劃局被法院判定的違法之處還有:違反法定程序。

        西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院認(rèn)定,西安市規(guī)劃局未對(duì)案涉建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案組織過有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,未將案涉建設(shè)工程許可事項(xiàng)向相關(guān)利害關(guān)系人進(jìn)行告知、并聽取申請(qǐng)人及利害關(guān)系人意見。因此經(jīng)審查認(rèn)為:西安市規(guī)劃局作出的被訴行政行為違反法定程序。

        但是,法院在上述認(rèn)定之后,有這樣一個(gè)“但是”:“但是考慮到案涉77號(hào)樓已經(jīng)取得商品房預(yù)售許可證,涉及住戶248戶,目前已全部售罄,撤銷案涉《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》會(huì)給社會(huì)公共利益造成重大損害”——因此,依據(jù)行政訴訟法,不撤銷行政行為。

        打了一年半的官司后,王瑞源等業(yè)主終于拿到了終審判決書。他告訴記者,由于訴訟過程耗時(shí)耗力,最初提起訴訟的10余戶業(yè)主,堅(jiān)持到最后的只剩下4戶。

        即便打贏了官司,他們卻無法改變?nèi)魏渭榷ㄊ聦?shí)——雖然77號(hào)樓《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》違法,但不影響開發(fā)商將其銷售一空,甚至在官司已有結(jié)論后,附屬的立體車庫等設(shè)施仍在繼續(xù)施工。

        此后,9號(hào)樓業(yè)主又多次找到政府相關(guān)部門,要求“至少制止正在施工中的立體車庫等附屬設(shè)施建設(shè),糾正違法行為”。得到的答復(fù)卻是:法院雖然認(rèn)為行政許可違法,但并未判決撤銷,因此該行政許可依然有效。

        業(yè)主們?nèi)杂泻芏嘁蓡枺哼`法了,但違法行為的結(jié)果無法撤銷,難道就可以繼續(xù)違法下去?如果這樣,違法與不違法又有什么區(qū)別?是否該有人為違法行為負(fù)責(zé)?

        王瑞源說,如果生效判決依然無法幫助住戶維護(hù)權(quán)益,他們將繼續(xù)發(fā)起民事訴訟,要求經(jīng)濟(jì)賠償。“這完全是無奈之舉”。

        對(duì)77號(hào)樓的業(yè)主來說,判決書也帶來了壞消息——既然《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已被判定違法,那他們買來的房子能否順利辦理房產(chǎn)證,也成了未知數(shù)。

        記者 孫海華 來源:

         
        (文/小編)
        免責(zé)聲明
        本文僅代表作發(fā)布者:個(gè)人觀點(diǎn),本站未對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),請(qǐng)讀者僅做參考,如若文中涉及有違公德、觸犯法律的內(nèi)容,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即刪除,需自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。涉及到版權(quán)或其他問題,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們刪除處理郵件:weilaitui@qq.com。
         

        Copyright ? 2016 - 2025 - 企資網(wǎng) 48903.COM All Rights Reserved 粵公網(wǎng)安備 44030702000589號(hào)

        粵ICP備16078936號(hào)

        微信

        關(guān)注
        微信

        微信二維碼

        WAP二維碼

        客服

        聯(lián)系
        客服

        聯(lián)系客服:

        在線QQ: 303377504

        客服電話: 020-82301567

        E_mail郵箱: weilaitui@qq.com

        微信公眾號(hào): weishitui

        客服001 客服002 客服003

        工作時(shí)間:

        周一至周五: 09:00 - 18:00

        反饋

        用戶
        反饋

        主站蜘蛛池模板: 国产成人欧美一区二区三区| 国产亚洲综合一区二区三区| 国产成人一区二区在线不卡| 国产乱码精品一区二区三 | 波多野结衣一区二区三区88| 国产精品美女一区二区视频 | 在线视频一区二区| 日韩精品一区二区午夜成人版| 亚洲码欧美码一区二区三区| 亚洲午夜在线一区| 国产电影一区二区| 国产福利一区二区三区| 亚洲AV日韩AV天堂一区二区三区 | 久久精品日韩一区国产二区| 国产精品毛片一区二区三区| 久久久人妻精品无码一区| 视频一区在线播放| 日韩一区二区精品观看| 国产AV一区二区精品凹凸| 国产成人av一区二区三区在线观看| 97久久精品一区二区三区| 91亚洲一区二区在线观看不卡| 久久99热狠狠色精品一区| 成人免费一区二区三区| 国产成人无码AV一区二区在线观看| 亚洲午夜精品第一区二区8050| 一区二区视频免费观看| 亚洲国产精品成人一区| 亚洲国产综合精品一区在线播放| 午夜视频久久久久一区| 国产亚洲自拍一区| 国产在线精品一区二区三区直播| 国产午夜精品一区二区三区| 看电影来5566一区.二区| 亚洲综合无码一区二区| 久久中文字幕无码一区二区| 美女AV一区二区三区| 国产日韩精品一区二区三区在线 | 亚洲爽爽一区二区三区| 国产视频一区二区在线播放| 无码国产精品一区二区免费16|