今年以來，渝中區招商引資態勢持續向好。截至8月中旬，全區新增市場主體10444戶，同比增長23.47%。目前，全區市場主體總量達到103535戶。數據亮眼、成績喜人。

漂亮成績單的背后，凝結著方方面面的不懈努力。其中，全區營商環境的持續改善是重要因素。即日起，“微渝中”微信公眾號推出《渝中優化營商環境在行動》專欄，從政策、金融、司法、稅務等角度，聚焦渝中區不斷優化營商環境，推動招商育商穩商工作再上新臺階。

進入2021年以來，渝中區企業注冊登記、特別是民營企業注冊登記呈現了高速增長。今年前7個月，渝中區民營企業增加

4449戶，較去年同期增長20.86%，民營企業增速達12.06%，同比增長1.5個百分點，新增市場主體企個比為0.78，主體結構較優。

數據的背后，渝中區積極探索企業集群注冊登記政策，持續發揮著重要作用。她有效減輕了企業各項成本，化解了企業落戶的難題，助力企業在渝中“輕裝上陣”，更好前行。

“保姆式”全面“托管” 讓注冊變得簡單

“去年到現在，一年時間里，光在我們公司平臺落戶的市場主體就有118家！”8月16日，環重醫創新生態圈，重慶國健醫療科技有限公司內，工作人員卓娟娟向發文人如是說。

2019年，重慶國健醫療科技有限公司落戶渝中以來，除了自身發展外，還充當著“托管”市場主體的平臺管理公司。118家市場主體中，雖然也有有限責任公司，但大多數都是個人獨資企業，從事業務也多和大健康產業相關。

那么，為什么這么多市場主體需要被“托管”？平臺管理公司又是如何“托管”的？企業負責這一業務的辦公室主任盧珺向發文人解釋了原委。

“比如這家名為重慶尚汀信息技術咨詢服務所的市場主體，是個人獨資企業性質，這一類信息技術企業，往往是智力密集型而非勞動密集型，也就是說所需員工不多，對辦公場地的要求也不高，辦公地點很靈活。”盧珺介紹，如果按照傳統的企業注冊登記方式，他們就要租辦公用地、交納水電物管費用，哪怕是20平方米的小辦公室，一年下來各種費用也要好幾萬元。

另一方面，作為平臺管理公司，國健醫療可幫“托管”企業辦理營業執照、銀行開戶、發票領取、社保登記、會計記賬等相關代辦事務，減少了大量的人員成本開支，降低企業運營資本，企業開辦和運營成本進一步降低。

盧珺介紹，在整個“托管”服務中，平臺方收取的管理費也是相對較低的——每個企業每年只需繳納1000余元，便可享受“零跑腿”的服務。

“定制式”招商引資 助企業集群發展

國健醫療這樣的平臺管理公司，在渝中并不是孤例。除了醫療和大健康產業，渝中根據產業發展需要“定制式”招商引資，諸如區塊鏈等產業的平臺管理公司，也在持續發揮效用。

據渝中區市場監督管理局介紹，截止到今年6月底，渝中區已建成“生物醫藥產業孵化基地”“區塊鏈科技產業園”等7個集群注冊園區，成立了重慶國健醫療科技有限公司、重慶云日區塊鏈科技有限公司等6家平臺管理公司進行住所托管，共計引入集群企業383戶，注冊資本13.68億元。

渝中為何會出臺集群注冊登記相關政策？渝中區發展改革委相關負責人表示，這是基于渝中實際的有效探索。

該負責人介紹，一方面，作為主城核心城區，渝中區區域要素成本相對較高，門市、房屋租金高，人工成本和原材料成本過快上漲，小微企業面臨的經營壓力較大；另一方面，渝中區產業結構以第三產業為主，其中金融業、商貿業以及現代服務業為主導行業，占比高達95.96%。

據了解，近年來，新一代數字技術激發了眾多新產業、新業態、新模式，改變了傳統的生產經營方式和管理模式，部分行業形成產業集聚鏈條，對實體辦公場所需求逐漸減少。經過深入調研、設計和風險預判，2021年9月，渝中區出臺了《關于開展企業集群注冊登記的通知》，在制度上對集群注冊登記進行規范和保障。

該制度出臺后，一些數據起了明顯積極變化：今年渝中區開辦企業實現最快0.5天辦結，注冊登記行政許可辦理時限壓減了85%以上，即辦率達到45%以上，群眾跑動次數從2次減少到0.25次。

“立體式”管理服務 為發展保駕護航

集群注冊登記，為企業發展提供了靈活便捷的環境，但并不意味著政府放松監管。

渝中區市場監管局相關負責人介紹，集群注冊登記制度并非適用于所有企業——僅面向渝中區政府及相關部門認定的眾創空間、創客空間、產業園、孵化園等創新創業載體。

同時，申請的企業要具備以下條件：一是須在園區成立平臺管理有限公司（托管企業），二是與相關主管部門簽訂有招商引資合作協議，三是建立規范的監管制度，四是經各監管部門集體商討同意。

此外，渝中還建立了平臺管理公司、主管部門、轄區街道辦、市場監管部門和開戶銀行共同構成的“立體式”管理服務架構，為企業落戶后的規范良性發展保駕護航。

據介紹，比如，平臺管理公司對其經營行為、銀行賬戶異動實施監管，督促集群企業按時提交年度報告，公示企業信息，及時辦理稅務申報及其他事項。主管部門作為簽訂合作協議的甲方，負責對平臺管理公司的日常經營加以監管。平臺管理公司不得擅自改變住所，股東變更、注銷登記需征求行業主管部門意見。

同時，轄區街道辦事處負責對集群企業注冊地的社會事務、安全隱患進行日常管理。市場監管部門通過“雙隨機一公開”監管方式，抽查集群企業的年報信息，及時有效處理消費者對集群企業的投訴舉報。開戶銀行協助平臺管理公司對集群企業的銀行賬戶進行監管，及時通報賬戶大額資金異動情況。通過上述種種措施，讓企業在渝中快速落戶、長足發展。