?記者 修從濤 通訊員 常樂(lè) 劉振

9月1日，《濟(jì)南高新區(qū)優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施細(xì)則（試行）》正式施行。《細(xì)則》圍繞全流程審批四個(gè)階段，在濟(jì)南市工改措施基礎(chǔ)上進(jìn)一步延展創(chuàng)新，制定縮小立項(xiàng)變更范圍、無(wú)需審查審批清單、探索分階段施工許可、推行設(shè)計(jì)方案告知承諾制、試行實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目分期規(guī)劃核實(shí)等19條改革措施，其中13條為濟(jì)南市首推。

山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新科技園項(xiàng)目是濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目，總建筑面積約8.5萬(wàn)平方米。按照傳統(tǒng)模式，該項(xiàng)目從拿地到取得建筑工程施工許可，需要先取得土地證、工程規(guī)劃許可、施工圖審查合格書等。跑完這場(chǎng)審批“馬拉松”需要提報(bào)的材料多、耗時(shí)長(zhǎng)，直接影響項(xiàng)目開工時(shí)間。

《細(xì)則》對(duì)“分階段施工許可”進(jìn)行再創(chuàng)新，將“樁基工程”劃入二階段。建設(shè)單位可根據(jù)自身需要，分“基坑支護(hù)和土方開挖”“樁基工程和±0.000以下”“±0.000以上”三個(gè)階段申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。更加簡(jiǎn)潔的一階段審批，讓企業(yè)第一時(shí)間進(jìn)場(chǎng)開工，助推“拿地即開工，建成即使用”。得益于這一政策，山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新科技園項(xiàng)目憑借規(guī)劃條件和相應(yīng)階段承諾書就迅速完成了施工許可手續(xù)的辦理，取得了一階段的建筑工程施工許可證，施工許可辦理時(shí)間提前了5個(gè)月，工期至少縮短了10個(gè)月。

“10個(gè)月的工期，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是真金白銀。新政策讓我們快速開工，讓我們感受到了高新一流的營(yíng)商環(huán)境！”該項(xiàng)目辦事人員說(shuō)。

像這樣超前、管用、實(shí)操性強(qiáng)的19條新政策中還有不少。大力“減環(huán)節(jié)”，工改再升級(jí)。比如，通過(guò)調(diào)整全過(guò)程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作時(shí)序”這一創(chuàng)新政策，政府投資項(xiàng)目列入濟(jì)南高新區(qū)財(cái)政性投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃后可直接開展全過(guò)程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的組織工作，咨詢單位提前約30個(gè)工作日介入工程服務(wù)。大力“減時(shí)限”，項(xiàng)目快開工。通過(guò)簡(jiǎn)化部分項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、推行實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目分期規(guī)劃核實(shí)等“硬措施”持續(xù)壓縮辦件時(shí)限，整體辦理時(shí)限壓縮近30％。大力“減材料”，審批再瘦身。綜合運(yùn)用“普通工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案告知承諾制+無(wú)需審查審批清單+審批要點(diǎn)清單”，告知承諾制的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理時(shí)限由10個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日，提速70%。

濟(jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)南高新區(qū)優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施細(xì)則19條措施通堵點(diǎn)、破難題，縱深推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全力構(gòu)建手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的審批服務(wù)生態(tài)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)力助推高質(zhì)量發(fā)展。

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