本報感謝 王麗娟

2021年前三季度，華夏新設或增資合同外資1億美元以上大項目899個，同比增長56.6%；廣東惠州?？松梨诨?、江蘇鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資……外資大項目支撐作用日益增強。

在越來越多得外資企業“加速”來到華夏得同時，華夏應該如何更好地優化營商環境，增強吸引外資得“向心力”？出臺得《“十四五”利用外資發展規劃》（以下簡稱《規劃》）把持續優化營商環境貫穿始終，提出了三方面要求和目標：一是全面保障外商投資公平待遇；二是保護外商投資合法權益；三是完善服務保障機制。

華夏貿促會研究院國際投資研究部主任劉英奎在接受華夏經濟時報感謝采訪時表示，此次《規劃》第壹次在利用外資領域明確提出優化營商環境，其鮮明特色、亮點在于緊扣華夏利用外資實際，有針對性地從內外資企業公平競爭得角度進行重點規劃，從生產要素得公平獲取、各類標準得公平參與制定、政府采購得公平參與以及行政執法得公平等角度入手，保護外商投資合法權益則重點突出外資企業得知識產權保護。

“這些規定都直擊外商投資得關切和痛點、難點問題，必將受到外商投資企業得熱烈歡迎，對于穩外資、促外資也將發揮積極得作用。”他說。

劉英奎還認為，服務領域是多年來外商心心念念渴望進入、深度參與得投資領域。華夏服務領域得對外開放較貨物貿易領域得開放時間較晚，也遵循了漸進式、逐步開放模式?！兑巹潯返贸雠_不僅讓外商新投資或加大投資看到了希望、增添了信心，也為這些領域得深度開放、加快發展、提升品質、滿足國內需求并與國際規則接軌，提供了新得機遇。

“《規劃》為外資企業深度參與華夏‘雙循環’、分享華夏市場機遇提供了清晰得指引，也全面展示了華夏進一步擴大市場開放、優化營商環境、深化國際投資合作得決心與承諾?！眹鴦赵喊l展研究中心對外經濟研究部研究員宗芳宇在接受本報感謝采訪時表示。

市場準入水平是宗芳宇比較得點，因為直接關系到外資“市場蛋糕”得大小。

在她看來，有三方面值得，一是負面清單壓減數量與提升質量得結合。對于外資準入負面清單，不僅要繼續壓縮條目數量，而且將更加重視提高清單得質量，包括優化清單形式、細化措施內容、提高透明度等。對于負面清單以外領域，嚴格按照內外資一致和“非禁即入”原則，保障負面清單得執行效力。

二是開放得點面結合。除了整體壓減負面清單以外，《規劃》提出著力放寬重點領域準入，覆蓋電信、互聯網、教育、文化、醫療、法律、金融等外資企業長期高度、市場增長潛力巨大得行業。可以說，釋放得市場機遇量質齊升，將進一步提高外資企業得市場機遇獲得感。

三是不僅降低外資得準入前門檻，而且通過壓縮內外資一致得市場準入負面清單、減少準入許可，進一步降低在華投資運營得市場準入門檻，提高投資得自由化便利化水平。