大眾網(wǎng)·海報新聞記者 姜雪穎 報道
“中國‘雙碳’目標(biāo)的提出對交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，中國挑戰(zhàn)主要是現(xiàn)代化和人們過上更加美好生活所帶來的交通發(fā)展愿望這種剛性需求和‘雙碳’目標(biāo)我們?nèi)蚬餐?zé)任這種硬約束之間的矛盾所造成的。”
9月8日，在第六屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱“國合會”）——綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程主題論壇，國合會委員、交通運(yùn)輸部原總工程師周偉針對“雙碳”目標(biāo)下中國交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展問題分享了相關(guān)觀點(diǎn)。
周偉分析，解決這一問題的出路就在于推動交通運(yùn)輸?shù)牡吞季G色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域的碳排放總量還將持續(xù)增加
“交通的低碳轉(zhuǎn)型也就意味著實現(xiàn)交通發(fā)展與碳排放增加的脫鉤，交通運(yùn)輸行業(yè)是資源消耗和碳排放的大戶，一步做到全面脫鉤力所難及，”周偉坦言，“但我們需要經(jīng)過不懈的努力，加快實現(xiàn)由強(qiáng)度到總量的雙降。”
數(shù)據(jù)顯示，中國目前交通運(yùn)輸排放占我國的碳排放總量約10.4%，相比歐美等國家，我國交通運(yùn)輸排放碳排放具有占比低、增速快、減排的潛力大的特點(diǎn)。其中公路運(yùn)輸占全國交通運(yùn)輸碳排放總量的85%以上，是我國交通碳排放絕對的主體和減排重點(diǎn)。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，周偉對比了發(fā)達(dá)國家，他分析，歐美發(fā)達(dá)國家在完成工業(yè)化以后，交通領(lǐng)域的碳排放一般會占到碳排放總量的1/3左右，同時在工業(yè)建筑等碳排放顯著下降的情況下，交通領(lǐng)域的碳排放還要保持持續(xù)的增長，尤其是在主要城市的碳排放所占的比例相比較而言，比我國都要高很多，這意味著在未來一段時間，從交通碳排放的規(guī)律來看，中國交通的碳排放還會持續(xù)增加。
“未來一段時期，由于中國國民經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸仍將保持快速增長的態(tài)勢，交通發(fā)展的技術(shù)水平和用能結(jié)構(gòu)還不能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的碳排放總量還將持續(xù)增加，減排壓力大，形勢嚴(yán)峻。”周偉認(rèn)為，從某種意義上講，可能交通領(lǐng)域是中國碳排放達(dá)峰最后的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。
加快推進(jìn)電動化等驅(qū)動裝備的普及使用
從我國交通領(lǐng)域目前碳排放結(jié)構(gòu)來看，公路是主體，85%以上。鐵路占0.68%，海運(yùn)和航空大約為6%左右。對照這樣一個結(jié)構(gòu)，周偉建議，下一步我國在推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型方面，主要的途徑可以從以下幾個方面來考慮。
首先，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)要調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，從而大幅度降低交通運(yùn)輸整個碳排放總量。第二，管理提升，重點(diǎn)加快提升運(yùn)載裝備燃油消耗量的排放標(biāo)準(zhǔn)和碳排放的限值標(biāo)準(zhǔn)。第三，通過技術(shù)進(jìn)步來推動減碳，重點(diǎn)要加快推進(jìn)運(yùn)載工具的清潔能源化，包括電動化和氫能源等等驅(qū)動的裝備普及使用，淘汰舊有的黃標(biāo)車。
“在需求側(cè)管理方面也要發(fā)力，尤其是在宣傳教育上，要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和文化創(chuàng)新，讓綠色生活、綠色交通出行逐步成為一種社會的習(xí)慣、文化和時尚。”周偉稱，此過程中會帶來巨大的投資機(jī)遇，主要在交通能源、裝備、建筑、物流、生態(tài)等，會數(shù)十萬億級的規(guī)模。
他提到，下一步我們重點(diǎn)要做好五個方面的工作。分別是建立交通運(yùn)輸碳排放源的監(jiān)測體系和排放清單；強(qiáng)化交通運(yùn)輸碳足跡的分析和科學(xué)合理的確定交通運(yùn)輸碳達(dá)峰的峰值和時間；合理確定交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性目標(biāo)，謀劃重點(diǎn)的有針對性的政策措施；強(qiáng)化推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型的考核體系，把它納入地方和行業(yè)以及企業(yè)的考核；注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，健全綠色金融和碳交易市場，同時要強(qiáng)化碳循環(huán)技術(shù)的研發(fā)，尤其是在碳匯、碳捕捉、碳封存等等這方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
