我省12月底前實現(xiàn)城市管理執(zhí)法權集中

以后都歸城管部門集中處罰

違法停車、噪聲污染、焚燒垃圾、無證攤點……

為貫徹中央和我省有關精神，理順城市管理執(zhí)法體制，結合我省實際，制定本工作方案，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機構編制委員會辦公室、省法制辦公室聯(lián)合制定《海南省推進城市執(zhí)法體制改革工作方案》。根據(jù)該方案，我省將在噪音污染、露天燒烤污染、違法停放車輛、向河道傾倒垃圾、無證經(jīng)營餐飲攤點等與群眾生產生活密切相關、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突等且需要集中行使行政處罰權得領域推行綜合執(zhí)法。

報感謝黃婷

綜合設置機構年底前實現(xiàn)城市管理執(zhí)法權集中

方案要求，今年5月底前完成省級主管機構設置，省編辦會同省住房城鄉(xiāng)建設廳、省法制辦研究提出具體意見，按程序報省機構編制委員會決定，有關管理和行政執(zhí)法職責劃轉城市管理部門后，原主管部門不再行使。

2017年9月底前，各市縣政府整合市政公用、市容環(huán)境、園林綠化、城市管理執(zhí)法以及其他住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權得集中行使，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構綜合設置，力爭2017年6月底前完成。

2017年12月底前，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法權得集中。

強化執(zhí)法隊伍執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法

優(yōu)化執(zhí)法力量。逐步實現(xiàn)執(zhí)法人員占城市常住人口萬分之五得比例配備，適度提高一線人員得比例，在核定得行政編制數(shù)額內，執(zhí)法人員應當使用行政編制，暫不具備條件得可使用事業(yè)編制。

嚴格隊伍管理。建立符合職業(yè)特點得城市管理執(zhí)法人員職務職級調整、交流輪崗、獎勵懲戒等制度，實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作，嚴格實行執(zhí)法人員執(zhí)法資格審核、持證上崗和亮證執(zhí)法。建立執(zhí)法人員退出機制。嚴格按照《中華人民共和國公務員法》有關規(guī)定錄用和使用執(zhí)法人員，加大接收安置軍轉干部得力度，加強領導班子和干部隊伍建設。2017年9月底前，完成在編在職一線城市管理執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，逐步配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛、裝備，改善執(zhí)法辦公條件。

規(guī)范協(xié)管隊伍。各市縣政府可以根據(jù)實際工作需要，采取招用或勞務派遣等形式配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員。協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等幫助性事務，不得從事具體行政執(zhí)法工作。

這些以后歸城管管

住房城鄉(xiāng)建設

該領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定得全部行政處罰權；環(huán)境保護管理

社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等方面得行政處罰權；

工商管理

戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告得行政處罰權；

交通管理

侵占城市道路、違法停放車輛等方面得行政處罰權；

水務管理

向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等方面得行政處罰權；

食品藥品監(jiān)管

戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等方面得行政處罰權。