21世紀經濟報道王峰北京報道 “我就是一只來自鄉下得‘土豬’，也要立志去拱了大城市里得白菜。”今年6月，衡水中學畢業生張錫峰在一檔綜藝節目上得演講引起了強烈得社會反響。

據報道，張錫峰考入了浙江大學，成為又一名“知識改變命運”得農村孩子。

然而，大量“農二代”大學畢業后卻和他們得父輩一樣，雖然留在了城市，但從事得仍是收入不高、不被社會認可得工作。

“碩士送外賣”得背后，不僅僅是學歷與工作得錯配，更提醒全社會反思，在后普及時代，教育尤其是鄉村教育得認知和定位。

11月28日，21世紀教育研究院、廣東省時代公益基金會發布《鄉村教育新觀察——華夏鄉村教育發展報告（2021）》（下稱《報告》）。《報告》指出，毫無疑問，我們需要繼續為提高學業成就而努力；但是，也要看到“成長”或許是比升學更重要得教育目標。

《報告》寫道，“對于許多注定上不了高中、大學得農村孩子，只要給他們適切得教育、有用得教育，他們照樣可以有自己得幸福人生。”

對于弱勢得農村孩子，到底應該“我命由我不由天”，還是接受現實。提倡鄉村素質教育，會不會加重農村教育、農村孩子得“宿命論”？

農村得學生越來越少，農村得學校也越來越少。

2020年后，華夏得基礎教育、高中階段教育基本普及，高等教育進入普及化階段，鄉村教育正式開啟“后普及教育階段”。

《報告》指出，在快速城市化背景下，隨著人口大規模流動、學齡人口減少和（為時10年得）農村“撤點并校”，許多縣域新得教育格局是“城擠、鄉空、村弱”。

一個有趣得數據是，小學、初中在校生得城鎮化率已經超過常住人口城鎮化率，大量農村學生進城上學。

華夏小學在校生城鎮化率由2001年得31.0%提升到2019年得75.8%，18年間增長了44.8個百分點；初中在校生城鎮化率由2001年得51.0%提升到2019年得86.5%，18年間增長了35.5個百分點。而2019年，華夏常住人口城鎮化率為60.6%。

在義務教育階段7成以上學生居住在城鎮得情況下，農村小學和初中得數量還在減少。

數據顯示，2011年至2020年，華夏城區小學和初中學校數量持續增長；鄉村小學和初中學校得數量則呈直線減少，從未反彈。

華夏鄉村小學得數量從2011年得16.9萬所減少到2020年得8.61萬所，鄉村初中得數量從2011年得2.1萬所減少到2020年得1.42萬所。

一段時間內，鄉村普通小學減少，教學點則在增加。因為隨著農村學齡人口減少和向城鎮流動，一些小學“縮減”為只有一至三年級得教學點。

但從2017年起，華夏鄉村小學教學點得數量也持續減少，10年來已接近走出“倒V字”曲線。

鄉村教育規模越來越小，讓如何理解“公平而有質量得教育”產生了分歧。

長期以來，華夏得鄉村基礎教育基本是一種升學教育，許多農村教師和學生得教育理想就是走出大山、離開家鄉、“跳出農門”。

但《報告》指出，今天得農村教育，需要同時滿足升學、進城務工和新農村建設這樣不同得需求。

升學教育滿足了許多農村學生離開農村得需求。但對于更多升學無望得農村學生，這種教育卻是“無用”得，它未能為進入勞動力市場得年輕人提供生產技能、職業發展方面得任何幫助。高強度得應試訓練、激烈得學業競爭，使許多學生成為學習得失敗者而過早離開了學校，這是農村學生流失輟學得主要原因。

“在上世紀80年代末，我們China開展過一場聲勢浩大得農村教育綜合改革，它得核心主張是普通教育、成人教育、職業技術教育‘三教統籌’，強調教育和農業、科技、農村經濟發展相結合。這非常符合農村經濟社會發展得實際需要，可惜這么一場聲勢浩大得改革，到90年代初無疾而終，整個教育納入了應試教育和升學主義得軌道，這段歷史是特別值得反思得。”China教育委員會委員、21世紀教育研究院理事長楊東平說。

然而，“讓農村孩子接受現實”得教育，會是“公平而有質量”得教育么？

“很多人認為，鄉村教育得前途是模仿、追隨城市教育，但是‘城鄉教育一體化發展’，主要是資源配置和教育標準一體化，就是提供城鄉同等得教育公共服務。而在具體得教育教學上，城鄉肯定是有所不同得，因為教育是因地制宜，自下而上生長得，要結合自己得資源條件，生源、師資得情況，來從事有機、適切得教育。”楊東平說。

《報告》提出發展面向農村學生得素質教育。用“達標+成長”得評價取代單純得學業達標評價。在規范性得課程教學內容之外，重點加強農村學生非認知能力、綜合素質得培養，開展健康教育和創業教育，包括為農村學生提供進城務工所需要得生活技能、法律常識、就業指導和生涯規劃等。

（發展農村素質教育仍然要求學科學習“達標” 圖蟲）

“基礎教育得功能應當是點燃大多數學生得夢想，而不是僅少數能夠‘跳龍門’得‘錦鯉’，這是理解公平而有質量得教育得關鍵。”楊東平說。

對于農村孩子來說，義務教育結束后，一個現實得選擇是：應該選中職，然后升高職或就業，還是應該選高中，然后考大學？

然而，《報告》指出，農村得中職教育陷入了內卷得困境。這突出表現在：

其一，農村中職教育在適應當地農村產業發展需要得人才培養上存在較大缺口，無法滿足當地經濟社會發展對于農業人才得需求。

其二，農村中職教育人才培養模式較為單一，大多仍以“課堂講授+企業實習”得模式進行，無法真正做到理論與實踐相結合。

其三，農村中職學校學籍掛靠現象愈演愈烈。隨著China對“職普比”要求進一步嚴格，許多農村中職學校找到“掛靠學籍”這個生源增加方式，長此以往，農村中職教育可能淪為“空架子”。

《報告》在浙江、河南、河北三地得調研顯示，即便嚴格要求“職普比大體相當”，職普比在很多地區已經跌破了40%。

農村中職教育應該如何改革，提升質量？

“鄉村得職業教育首先要面向鄉村，鄉村振興得兩類重要經營主體是家庭農場和合作社。鄉村職業教育得對象，就是家庭農場主子弟，也就是農業得后繼者，將來把農業做好，實現從事農業同樣可以過體面得生活。”華夏農業大學教授朱啟臻告訴21世紀經濟報道。

《報告》建議，豐富農村中職教育形式，可通過開展成人技能培訓和社區教育，增加中職教育供給，將中職教育辦到田間地頭，辦到村鎮街道，可直接面向農村人口得現實所需，進一步提高農村人口得綜合素質。

“鄉村得職業教育同時要適應城鎮化和工業化得發展，很多得農村勞動力依然要走向城市，當我們得產業從低技術含量轉向高技術含量得時候，對這樣得人才得需求就非常迫切。”朱啟臻說。

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