南方財經(jīng)感謝 彭敏靜，實習生鄧穎欣 珠海報道
“為了及時掌握市場菜價動態(tài)，珠海市建立了一個‘菜籃子’價格監(jiān)測機制，每個工作日在全市6個主要農(nóng)貿(mào)市場設點進行采價。”1月5日，珠海市發(fā)展和改革局四級調研員黃振標在珠海市“菜籃子”建設情況新聞發(fā)布會上表示，從目前得情況看，如無重大異常事件發(fā)生，春節(jié)期間得菜價預計保持平穩(wěn)，維持目前穩(wěn)中有降得態(tài)勢。
珠海市根據(jù)《廣東省價格監(jiān)測報告制度》，加強“菜籃子”價格監(jiān)測，每周在網(wǎng)站發(fā)布主要農(nóng)副產(chǎn)品價格信息，每月在網(wǎng)站發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格情況及后市預測。
南方財經(jīng)感謝了解到，目前珠海市建設基層零售網(wǎng)點累計超過1000家，平均每個行政社區(qū)超過3個，充分滿足社區(qū)居民日益增長得餐桌需求。
“我們通過建立‘菜籃子’生產(chǎn)穩(wěn)供基地和‘菜籃子’產(chǎn)品配送平臺長期穩(wěn)定得合作關系，保障生產(chǎn)供應得穩(wěn)定性，一是要量足，保障‘菜籃子’產(chǎn)品生產(chǎn)得穩(wěn)定性，人民群眾有更多更豐富得選擇；二是要價穩(wěn)，既要保護‘菜籃子’產(chǎn)品經(jīng)營者得積極性，又要兼顧人民群眾對‘菜籃子’產(chǎn)品價格得承受力。”珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許志軍表示，“菜籃子”建設主要內容包括生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設、配送平臺建設、品牌建設以及質量安全監(jiān)管等四個方面。
扶持：“菜籃子”建設資金每年1億元
早在上年年7月15日，珠海市出臺得《珠海市關于推進“菜籃子”建設得工作方案》，就明確了今后推進“菜籃子”建設得工作目標、建設模式、扶持措施、管理要求和實施保障等五個方面內容。從2021年起，每年度部門預算安排市“菜籃子”建設資金1億元，暫定3年，專門用于生產(chǎn)基地和配送平臺建設、品牌打造以及農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。
生產(chǎn)與市場得雙重風險，以及其他不確定因素，會直接影響“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位供應穩(wěn)定性和經(jīng)濟收益。為此，珠海市財政局專門設立了“菜籃子”扶持資金外，并出臺了《2021-2023年珠海市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案》。
據(jù)了解，該方案建立由政府、種植（養(yǎng)殖）戶、保險機構共同參與得農(nóng)業(yè)風險分擔機制，在2021年市級鄉(xiāng)村振興資金中安排3000萬元用于支持市農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，提升農(nóng)業(yè)抵御風險和自救發(fā)展得能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)增收。2021年，珠海市農(nóng)業(yè)保險保費收入約4000萬元，同比增長230%。
在其他扶持政策方面，2021年1月，珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還出臺了《珠海市“菜籃子”建設實施細則（試行）》，明確按照優(yōu)先立足本市、積極對接市外得發(fā)展策略，通過認定扶持金和保供獎勵金形式，扶持珠海市對口幫扶地區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設，要求與珠海市“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺建立穩(wěn)定合作關系，保障珠海市“菜籃子”產(chǎn)品安全、有效和優(yōu)質供應。
據(jù)了解，珠海市對口幫扶、支援、合作得地區(qū)已拓展至包括省內得陽江市、茂名市，省外得貴州省遵義市8個縣市、重慶市巫山縣、西藏自治區(qū)林芝市得米林縣和米林農(nóng)場、四川省廣安市、黑龍江省黑河市。
“加強這些地區(qū)得幫扶合作，可以實現(xiàn)珠海市與對口幫扶、支援、合作得地區(qū)‘菜籃子’產(chǎn)品得產(chǎn)銷互補，為珠海市‘菜籃子’建設提供越來越多得地利因素。”許志軍說。
溯源：超2萬噸食用農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)全程監(jiān)控
在把控農(nóng)產(chǎn)品從基地到餐桌得質量安全問題上，珠海市農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心主任黃錚說，“市內和市外對口幫扶地區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)穩(wěn)供基地全面實行追溯管理，生產(chǎn)經(jīng)營全過程接入廣東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯平臺，實行質量安全管理，產(chǎn)品上市全部附帶合格證。”
據(jù)《廣東農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺》2021年12月31日數(shù)據(jù)顯示，目前珠海市本年度承諾達標合格證已試行主體337家，當年已開具67631張，用證產(chǎn)品21928.07噸，禽蛋、禽肉、蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品上市均實現(xiàn)可溯、信息可查，承諾達標合格證成為農(nóng)產(chǎn)品上市“新名片”。
此外，黃錚還指出，“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺實行全程監(jiān)控，實行嚴格得市場準入準出管理，經(jīng)營產(chǎn)品全部查驗合規(guī)、自檢合格后方可銷售，產(chǎn)品和流向記錄完整、清晰可追溯。同時，珠海市農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心和拱北海關技術中心負責生產(chǎn)基地和配送平臺日常檢測管理，加大人力物力得投入，加強監(jiān)測頻次、密度。
數(shù)據(jù)顯示，珠海市衛(wèi)生健康部門2021年食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋全市5個區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，監(jiān)測場所涵蓋珠海市居民日常購買食品各大農(nóng)貿(mào)市場、超市和餐飲消費場所。2021年，農(nóng)貿(mào)市場累計快檢農(nóng)產(chǎn)品291613批次，合格率98.48%，累計處理快檢不合格產(chǎn)品17331.65公斤。
在2022年，珠海市計劃安排專項經(jīng)費，繼續(xù)深入開展“菜籃子”建設項目全程質量安全巡查與檢測，保障上市“菜籃子”產(chǎn)品質量安全。
另外，珠海市將繼續(xù)實行“菜籃子”建設項目全程監(jiān)控，保障“菜籃子”產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到消費終端全程質量安全。全面落實“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地、“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺建設項目全程監(jiān)控要求。
定位：建大灣區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應中心
據(jù)許志軍介紹，珠海市“菜籃子”建設得工作定位是建設粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質“菜籃子”產(chǎn)品供應中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強東西部對口幫扶，實現(xiàn)共同富裕。
早在前年年5月8日，珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂《粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設合作框架協(xié)議》，截至目前累計共同認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地23個、加工企業(yè)5個。
上年年9月，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品珠海配送分中心（珠海市農(nóng)產(chǎn)品物流與安全監(jiān)測中心）建成并投入運營。
據(jù)了解，該項目既是集蔬菜、水果、干貨、凍品、鮮活水產(chǎn)等五大類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展銷、加工配送、冷鏈運輸、物流倉儲、檢疫監(jiān)測、運營管理、電子商務及相關配套于一體得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)平臺，也是珠海對口幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品得銷售載體。
值得注意得是，2021年，珠海市全面推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”質量安全標準體系建設工作。2021年10月份，珠海市啟動通報機制，要求全市粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地和加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源對標對表，高質量推進問題整改，強化產(chǎn)品上市溯源管理與安全保障，推進成效明顯。
“據(jù)拱北海關技術中心反饋，本年度珠海市水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品共160批次得樣品抽檢工作任務均已完成，且檢驗結果均符合粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’產(chǎn)品質量安全相關限量要求，總體產(chǎn)品安全監(jiān)控形勢穩(wěn)中向好。”許志軍說。
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