記者 俞凱
9月6日，閔行區(qū)在上海率先頒出浴場(chǎng)行業(yè)綜合許可證，這同時(shí)也是該區(qū)頒出的第100張行業(yè)綜合許可證。
頒證儀式現(xiàn)場(chǎng)。閔行區(qū)供圖
接過這張“新鮮出爐”的行業(yè)綜合許可證，上海湯之戀酒店管理有限公司代表深有感觸：“以往開一家大型綜合浴場(chǎng)，至少要跑5、6個(gè)部門，需要辦理各類許可證起碼5張以上，如今手續(xù)大大減少，實(shí)實(shí)在在地感受到營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步提升。”
自今年4月30日上海推進(jìn)“一業(yè)一證”改革以來，閔行區(qū)已在便利店、飯店、超市、藥店、歌舞娛樂場(chǎng)所等多個(gè)行業(yè)頒出行業(yè)綜合許可證。這一次，閔行區(qū)聚焦“浴場(chǎng)”“游樂場(chǎng)”兩個(gè)主攻行業(yè)，通過“創(chuàng)新制度供給、優(yōu)化審批流程、打造整體政府、加強(qiáng)法治保障”，全力推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。
在優(yōu)化審批流程方面，閔行區(qū)推動(dòng)各單一事項(xiàng)并聯(lián)辦理，于8月初編制形成了《閔行區(qū)“浴場(chǎng)”行業(yè)綜合許可要素流程梳理手冊(cè)》和《閔行區(qū)“游樂場(chǎng)（主題樂園）”行業(yè)綜合許可要素流程梳理手冊(cè)》。
以浴場(chǎng)為例，壓縮審批時(shí)限68%、申請(qǐng)材料55%、跑動(dòng)次數(shù)100%、辦理環(huán)節(jié)93%；以游樂場(chǎng)為例，壓縮審批時(shí)限59%、申請(qǐng)材料50%、跑動(dòng)次數(shù)100%、辦理環(huán)節(jié)86%。
在解決多部門后臺(tái)審批如何銜接和協(xié)同的問題上，閔行區(qū)探索通過“雙公示推送系統(tǒng)”，將辦理的單證信息推送給其他相關(guān)委辦局，提醒其他委辦局提前介入、提前服務(wù)，避免大量的重復(fù)溝通和無效溝通，強(qiáng)化信息共享，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，在改革中不斷完善“一家牽頭、多部門協(xié)同”的行業(yè)綜合監(jiān)管制度機(jī)制。
在創(chuàng)新制度供給方面，閔行區(qū)還首推“八個(gè)一”，也就是在市政府提出的“一次告知、一表申請(qǐng)、一口受理、一網(wǎng)辦理、一證準(zhǔn)營(yíng)、一體管理”的“六個(gè)一”改革要求基礎(chǔ)上，結(jié)合閔行實(shí)際自我加壓，再提“一單覆蓋、一門辦理”的要求，借新的閔行區(qū)行政服務(wù)中心9月落成的契機(jī)，統(tǒng)籌窗口綜合服務(wù)，構(gòu)建收件、審批、核查、統(tǒng)一結(jié)果送達(dá)一體化的審批服務(wù)格局，推動(dòng)審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場(chǎng)主體需求為中心”轉(zhuǎn)變。
責(zé)任編輯：高文
校對(duì)：欒夢(mèng)
