近幾年來“樹牢綠水青山就是金山銀山的理念,馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。”的觀念已深入人心,“兩山”理念為綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展指明了前進方向,提供了根本遵循。但仍有部分地區(qū)存在臨近檢查突擊整改,未能有效做到環(huán)保常態(tài)化,給部分企業(yè)創(chuàng)造了可乘之機。常態(tài)化推進環(huán)保工作應從以下三個方面著手:
一、存在問題及現狀
一是違法排放、傾倒、處置危險廢物的現象還有所發(fā)生;二是日常的巡視檢查力度不夠,未能及時對疑似污染地塊進行排查,對轄區(qū)內涉危廢企業(yè)的排查頻次和管控力度不夠大;三是監(jiān)管形式單一,調查大多采用現場排查的方式,人力物力缺乏,極大影響排查監(jiān)管效率;四是宣傳工作不夠到位,僅限于采用傳統媒介進行宣傳,未能在全區(qū)范圍內開展普及有關環(huán)保法律知識的活動,企業(yè)或群眾的法律法規(guī)意識淡薄。
二、問題原因及分析
一是工作效率有待提高,發(fā)現即治理的思想不夠深入;二是還存有懈怠的思想,“撞大點”“碰大運”的思想未能完全排除,心存僥幸心理;三是監(jiān)管治理與處罰手段不夠強硬,對部分涉事企業(yè)處罰力度不夠,不能起到很好的警示效果;四是不能充分利用科技手段,缺乏相關人才的培養(yǎng)和專家的引進,“非現場”執(zhí)法手段開展監(jiān)督、管理和服務未能廣泛普及;五是環(huán)保部門未能與其他部門有效溝通、對接,工作的開展和銜接不夠順利、順暢,制定方案不能有效做到職責分明,導致工作進度可能會有拖延甚至延誤;六是環(huán)保工作有時還停留于書面,自查自糾的思想意識不強,有時還停留于解決上級督察反饋的系列問題,不能做到多去實地考察調研,問題發(fā)現不夠及時。
三、下一步解決措施
(一)、推進土壤污染狀況詳查。對已經確定疑似污染地塊進行更加詳細的調查,完成具體的調查報告,對風險影響較小的地塊可以忽略,對需進行生態(tài)修復的地塊抓緊進行風險評估,拿出修復方案。
(二)、加強重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測涉及企業(yè),企業(yè)采樣方案均通過專家評審并進行備案,且調查報告要通過專家評審并向上級備案。
(三)、危險廢物排查整治。開展工業(yè)廢料廢液等危險廢物專項排查整治行動,嚴格進行排查監(jiān)管,對涉危廢企業(yè)輪次開展現場排查,發(fā)現問題及時督促并限期整改,對屢次排查發(fā)現問題或拒不整改的企業(yè),加大處罰力度。二是將危廢產生單位均錄入信息管理平臺,專人負責每日對危廢管理系統進行管理,同時通過定期規(guī)范化檢查和不定期抽查相結合的方式加強涉危企業(yè)監(jiān)管。
4、推進污染地塊再開發(fā)利用準入管理。加強與自然資源、農業(yè)農村部門協調聯動機制,通過污染地塊信息系統對信息進行共享,有效防范污染地塊的再開發(fā)利用。強化危險廢物環(huán)境管理。持續(xù)開展危險廢物隱患排查,加強對重點企業(yè)危險廢物指導培訓,落實產廢單位和經營單位的規(guī)范化管理要求。抓好固廢管理,加強固廢信息平臺日常監(jiān)管,提升智能監(jiān)控體系安裝、管理水平。
5、扎實開展各項環(huán)境執(zhí)法專項行動。重點檢查涉水、涉氣、涉危險廢物等排污單位污染物排放狀況、建設項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度落實等方面情況。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,切實保障群眾環(huán)境權益。堅持系統檢查和突擊抽查相結合,加強環(huán)保現場執(zhí)法檢查,加大日常監(jiān)管力度,著力防范污染事故,保障環(huán)境安全。
6、認真做好部門協同和普及宣傳工作。加強部門之間的協調配合,認真做好環(huán)保違法案件的移交、移送和移辦工作,并跟蹤督查,確保環(huán)境違法案件得到真查實處,共同打擊環(huán)境違法行為。通過開展線上線下活動,多普及法律法規(guī)意識和違法成本,使企業(yè)和群眾的法制意識逐漸深入,自覺對自身的日常行為進行約束,共建優(yōu)良干凈的土壤環(huán)境。
7、運用科技手段精準發(fā)現違法問題。采用“遠程執(zhí)法+現場取證”的環(huán)境執(zhí)法模式,破解排污企業(yè)分布廣、數量多、現場檢查取證難、抓現行難等環(huán)境執(zhí)法難題。加強涉農區(qū)域紅外視頻監(jiān)控系統的使用,對發(fā)現的火情及時處理處置。探索建立無人機飛檢隊伍,全面建立立體化、多層次、全覆蓋監(jiān)督檢查機制,形成空中無人機全方位監(jiān)控與地面隊伍網格化巡查相結合的工作模式。