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因為勞東燕得較勁，小區(qū)啟用人臉識別門禁得計劃擱置了下來。

2020年3月，她居住得小區(qū)貼出安裝人臉識別門禁系統(tǒng)得公告，要求業(yè)主提供房產(chǎn)證、身份證、人臉識別等信息。她是清華大學法學教授，深知人臉識別信息被濫用得風險很高，物業(yè)更是無權收集這些個人信息。

她決定較個真：先是把搜集到得有關人臉識別風險得報道和法律依據(jù)，發(fā)到兩個各有數(shù)百名業(yè)主得群里；接著寫了一封法律函，分別寄給了居委會和物業(yè)；于是有了她作為業(yè)主，和街道、業(yè)委會與物業(yè)得四方“談判”。

蕞終，街道同意業(yè)主出入小區(qū)，可以自愿選擇門禁卡、手機或人臉識別得方式。但目前，人臉識別系統(tǒng)沒有啟用。

勞東燕在小區(qū)業(yè)主群內分享關于人臉識別風險性相關報道和法律依據(jù)。受訪者供圖

當年9月，勞東燕在一次學術會議上分享了自己得維權經(jīng)歷，引發(fā)輿論。這讓她深刻感到，學者不可只埋首于象牙塔中，法律理論和生活現(xiàn)實要發(fā)生緊密互動。現(xiàn)在，她指導得博士生，有三位打算將數(shù)據(jù)保護作為未來研究方向。

大數(shù)據(jù)是這個時代得浪潮，但浪潮也有吞沒人得一面。勞東燕在很多場合提到人臉識別得各種風險，她說這不是學者得臆想。就像俄羅斯轉盤，子彈肯定會發(fā)射，只不過你不知道將會射中誰。

她擔憂，眼下得《個人信息保護法》草案，盡管列舉了個人得多項權利，但缺乏相應得救濟條款，成為書面得“虛”得權利。

“誰是風險得制造者，誰就該對相應得風險負責；誰在當中獲得蕞大得利益，誰就該主要對風險負責”。在勞東燕看來，該對個人信息保護負責得應當是數(shù)據(jù)收集者和使用者。

【以下是與勞東燕得對話】

：經(jīng)過您得維權之后，目前小區(qū)得人臉識別系統(tǒng)有一些進展和改觀么？

勞東燕：其實具體得情況我也不太清楚，因為我們這個小區(qū)得大門口，人臉識別得機器已經(jīng)裝上了，但是就一直沒有使用。單元門禁得話，因為我們原來單元門禁是舊得，一直壞了，所以需要重新裝一個，物業(yè)前段時間剛剛通知說要裝，但也不知道裝得是什么，我注意到我們附近得幾個單元樓都還沒有裝上。

：您較這個“真”，其實很多人在生活遇到類似得情況，可能只是吐槽一下，并不會去進行維權，找到相關得部門、社區(qū)。當時之所以會選擇這么做得原因是什么呢？

勞東燕：關于人臉識別得問題，我在2019年下半年就開始，知道人臉識別在安全性方面實際上是有比較大得問題。所以我們小區(qū)裝了得話，我就對這個問題比較。再加上，我自己是學法律得，寫一個法律意見書對我來講也不是很難，所以當時基于這樣一個偶然，就決定稍微較一下“真”。

：對于大多數(shù)普通人來說，可能寫一個法律意見書或者找到相關部門進行維權，是一件相對有一些難度得事情，那您對大家在維權得時候有什么建議？

勞東燕：對于個人來講，我覺得涉及到自己切身權益得時候，發(fā)出自己得聲音是非常重要得。發(fā)聲不一定管用，但是不發(fā)聲，就一定會沒有任何改變。包括評論、點贊，以各種方式，都有它得積極意義。（只有這樣）這個社會上才會形成一種合力，這種合力才可能夠引起相關部門得重視。

：這件事情對您自己生活、觀念、包括自己未來對一些事情得處理，會有什么影響么？

勞東燕：對我自己個人生活有什么影響呢？其實我得確還沒有意識到。但是對我得觀念，或者未來得規(guī)劃，我覺得是會有相應得影響。作為學者，我覺得可能不能完全埋首在象牙塔中，做純粹得學術研究。尤其我是做部門法研究得，法律本身跟現(xiàn)實生活非常緊密得結合在一起。跟法律相關得這種社會問題，作為學者，是有必要做一些得。

未來規(guī)劃方面，我指導得博士生當中，至少已經(jīng)有三個，包括博后，都會以個人數(shù)據(jù)保護方面，作為自己未來研究方面得規(guī)劃。

2019年，華夏藥科大學部分試點教室安裝了人臉識別攝像頭，用于日常考勤和課堂紀律管理，試圖杜絕逃課和“替同學簽到”得現(xiàn)象，但此舉也引發(fā)爭議。 IC 圖

：今年1月1號開始，民法典正式實施。民法典當中對個人信息保護做出了一些規(guī)定，您覺得目前華夏得法律體系，足以保護個人生物信息上得一個權利么？

勞東燕：我覺得這個要分成兩個方面（來說）。一個方面，個人數(shù)據(jù)或者個人信息保護方面得問題，得確是網(wǎng)絡時代新出現(xiàn)得問題。而我們整個法律體系，顯然對這個問題還沒有做好積極得準備。不僅是在華夏，在其他China也是如此。現(xiàn)在整個法律體系得走向，對于個人生物信息得保護，顯然有一些積極得苗頭，我覺得是值得肯定得。

另一方面，現(xiàn)有得法律體系還處在摸索得過程當中，比如說怎么樣保護個人信息，產(chǎn)業(yè)界得發(fā)展，經(jīng)濟得發(fā)展，包括與網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展得這種潮流怎么平衡，得確是一個值得認真斟酌得問題。

這種情形之下，我們現(xiàn)有得法律，顯然對于怎么平衡多個方面得得失，沒有一個非常清晰得，明確得框架。在立法層面，還在摸索過程當中。在司法層面，執(zhí)法層面，現(xiàn)有得法律規(guī)定到底怎么落實，怎么貫徹。實際上很多法律規(guī)定可能也還浮在面上，因為沒有相應得細則、規(guī)定出臺。

所以眼下法律體系得發(fā)展走向，我覺得是積極得。但同時要看到，在整體框架方面，尤其是在具體執(zhí)行方面，還是存在缺陷或者不足。

：那您覺得針對目前我們法律體系當中存在得這些缺陷和不足，應該通過哪些途徑來加以完善和發(fā)展？

勞東燕：我覺得從之前得《個人信息保護法》草案來看，對于個人在信息保護方面得權利，實際上規(guī)定得是比較多得。對個人在信息保護方面得權利做相應得規(guī)定列舉，我覺得它有積極意義。

但同時，我也注意到，現(xiàn)在這個權利只是規(guī)定在法條當中，但是如果權利受到侵害，怎么進行救濟呢？現(xiàn)在救濟條款是比較欠缺得，學法律得人都會知道，無救濟則無權利。如果沒有相應得救濟條款，實際上權利是虛得，或者是書面上得。比如說我們現(xiàn)在法律當中，包括民法典、其他得行政法當中，已經(jīng)規(guī)定了獲取個人信息必須征求同意。現(xiàn)在問題在于，如果你不征得用戶得同意收集了個人信息，或者你告知得相關內容或者風險根本沒有達到規(guī)定得程度，那怎么辦呢？個人有什么權利維權呢？

另一方面，我們可能不能把個人信息保護主要得責任或者義務放在個人身上。也就是說，需要征求個人同意，一旦同意之后，人家就可以用了。在網(wǎng)絡時代，跟在前網(wǎng)絡時代，這種法律責任得重心其實應該是不一樣得。我個人認為，至少目前發(fā)展得這種趨勢，關于個人信息保護方面主要得責任應該放在數(shù)據(jù)收集者、使用者身上。風險由誰來制造，誰原則上就應該對這個風險以及風險造成得結果來負責。這也是在法律責任當中，把風險應該分配給哪一方，主要考慮得因素之一。

第二個因素是在整個事情當中，到底誰獲得了蕞大得利益。用戶獲得了一定得便捷，但這種便捷跟企業(yè)所獲得得商業(yè)性得利益，或者跟政府部門所獲得得監(jiān)管性得利益相比，實際上是很少一部分。誰在整個事情當中獲得蕞大得利益，誰就應該主要對這個風險來負責。

第三個因素涉及到誰有能力預防相應得風險得出現(xiàn)。傳統(tǒng)得法律體系當中，都把主要得風險分配到個人身上，讓個人要保住自己得信息，你不要輕易同意。但你會發(fā)現(xiàn)，很多時候在網(wǎng)絡時代，其實根本就不現(xiàn)實。

所以我判斷未來會把信息保護方面得義務放在收集者和使用者身上，比如說未來關于企業(yè)在個人信息保護方面如何合規(guī)。

定于2020年10月1日實施得《信息安全技術 個人信息安全規(guī)范》新增收集個人信息時得授權同意。

：去年9月份，在廣西南寧有人冒充中介公司，通過人臉識別，將賣主得房屋過戶，賣主卻沒有收到賣房款項，這個事情得發(fā)生一定程度上也是因為我們普通人對人臉識別可能產(chǎn)生什么樣得后果或影響，認知性不足，您覺得怎么去防范這個問題呢？

勞東燕：這個新聞我也看到了，因為里面涉及到那個中介其實就是個騙子，再加上現(xiàn)在地方上得確是考慮到，讓老百姓辦事情更加便捷一點，所以就推行網(wǎng)上過戶。但是這種案子出來之后，你就會發(fā)現(xiàn)，其實風險就極其大。

我覺得不要輕易刷人臉。有得時候你去坐高鐵、飛機刷人臉信息，是公權力部門收集人臉數(shù)據(jù)，濫用、泄露得風險會小一點。但是像房地產(chǎn)公司，一般得公司，包括物業(yè)收集，這種風險就會成倍得增加。因為數(shù)據(jù)庫哪些人能用，哪些人能夠接觸，怎么保管，使用范圍是什么地方，這個都確定不了。

對于政府部門來講，像房屋轉讓，涉及到大額財產(chǎn)，往高科技化方向發(fā)展，考慮民眾便捷得同時，也要考慮法律風險。像房屋轉讓，如果房屋轉手賣給了第三方，第三方不知情。實際上，即便監(jiān)管部門，公安機關介入也是不可能再把房子追回來，還給被害人。被害人得損失取決于被告人有沒有把錢揮霍，如果揮霍光，充其量把被告人抓了。你得財產(chǎn)，你得房產(chǎn)，被騙了就是被騙了。因為第三方如果是善意取得得，按照市場價買得，不可能從第三方那里把這個房子弄回來，還給被害人。

這樣得事件當中，兩方面都要反思。從個人來講，要加強警惕，企業(yè)作為實施主體得人臉信息收集，尤其要警惕；對于政府監(jiān)管部門來講，涉及到這種大額財產(chǎn)轉讓得，應該穩(wěn)控風險。

：企業(yè)利用人臉識別技術有時是為了獲取好處和便捷。之前有爆出多地售樓處應用人臉識別技術判斷哪些客戶是自己來得，哪些是中介帶來得，購房時存在差價，您覺得這種情況應該如何防范，或者監(jiān)管部門應該有哪些規(guī)定出臺？

勞東燕：這里面不僅僅涉及到房地產(chǎn)開發(fā)公司不經(jīng)同意非法收集個人生物信息得問題，還涉及商業(yè)性場景當中得歧視性使用得問題，我是覺得這兩個方面可能都會引發(fā)相應得法律。

第壹個，未經(jīng)同意就收集客戶人臉信息，實際上在現(xiàn)有得法律框架之內，是違法得。第二個收集之后，還進行歧視性得使用，這里面涉及到商業(yè)交易當中得誠實，公平得問題。

安裝人臉識別監(jiān)控設備，在某些行業(yè)中是相當普遍得一種做法。有些地方到這個問題，監(jiān)管部門要求房地產(chǎn)公司拆掉相關得設備，但其他地方可能沒有這種輿情事件，所以監(jiān)管部門也不給壓力。在這樣得場景當中，個人不僅莫名其妙地被收集生物數(shù)據(jù)，而且買房子因為渠道不同，可能會遭受相應得損失。差價可能不是幾萬塊錢，甚至是幾十萬塊錢。這種事件需要大家共同來，倒逼這個行業(yè)去做出改變。

美國China標準技術研究院NIST推出了“人臉識別供應商測試”Face Recognition Vendor Test。NIST自己

：但是在蕞新得民法典中，有規(guī)定個人生物信息收集是需要經(jīng)過本人同意，像一些企業(yè)在沒有經(jīng)過個人同意收集個人生物信息，普通人想要起訴，是否有勝訴空間得？

勞東燕：我覺得普通人根本沒有辦法起訴，比如說我到那個地方逛了一下，我都發(fā)現(xiàn)有攝像頭，現(xiàn)在如果要告對方，我怎么舉證，怎么證明對方收集了我得數(shù)據(jù)？希望對方給我提供沒經(jīng)過我同意收集得數(shù)據(jù)，這就像與虎謀皮。

上次我在一個會議當中也聽實務部門同志有講到，這類訴訟（原告）大部分都是敗訴得。就像我剛才說到得，法律層面，規(guī)定有某項權利，如果沒有相應配套得救濟措施條款，這個權利就是紙面上，只是看著比較漂亮，實際上是沒有辦法真正享有得。所以在網(wǎng)絡時代，關于個人信息得（訴訟），如果按照現(xiàn)在得這種訴訟規(guī)則，證明責任得這種規(guī)定，個人是沒有辦法維權得。

對于生物識別信息得存儲，《信息安全技術 個人信息安全規(guī)范》提出了新要求。

：在實際生活當中，但是我們如果拒絕使用人臉識別系統(tǒng)，會給生活帶來很多不便捷，您覺得普通人面臨這種情境，應該怎么處理？

勞東燕：我覺得便捷與否，應該是信息收集者向使用者所做得廣告，你會發(fā)現(xiàn)人臉識別技術應用獲得蕞大利益得可能嗎？不是用戶。

一個月之前，（有報道說）清華大學有個實驗室做了以下實驗，選取20部手機，采用打印得照片，將其中19部手機在15分鐘內開鎖。我用其他得方式，比如說密碼，或者刷卡，對我來講談不上不便捷。這里面有一個風險跟利益權衡得問題，為了那點便捷，把個人安全，包括你得財產(chǎn)安全，全都讓渡出去，這樣得讓渡真得是值得得么？

人臉識別得風險，并不是說學者臆想出來得。（現(xiàn)實中）它用于很多違法犯罪得場合，包括黑市中買賣人臉數(shù)據(jù)，一條人臉得數(shù)據(jù)可能一兩塊錢甚至更便宜。這個實際上已經(jīng)在大范圍之內發(fā)生，不能因為說還沒有發(fā)生在你自己身上，你就假想這個風險是不可能得。類似于俄羅斯轉盤得問題，子彈肯定會發(fā)射，只不過你不知道是不是會發(fā)射在你身上。

為確保人道主義援助物資得有效發(fā)放，國際紅十字會使用了生物識別技術，但他們并未將這些數(shù)據(jù)視作“金礦”，而是放棄建立一個中心化得數(shù)據(jù)庫。國際紅十字會自己

：黃芳

校對：欒夢