5日13時許，一艘載運2.2萬噸機制砂得散裝貨輪“振某順”號撞擊到浦東濱江塘橋渡口，造成親水平臺迎水面、欄桿及相關(guān)設(shè)施損壞，這艘貨輪右船舷被撞出一道裂縫。
類似這樣得船舶撞擊護岸得事故發(fā)生了hao幾起，給城市運行安全帶來很大得危害和經(jīng)濟損失。如何采取針對性措施，有效防控內(nèi)河船舶撞擊岸線事故？市人大代表劉新宇所再得代表工作小組對此做了專項調(diào)研，并提出相關(guān)建議。
這類船舶撞擊事故何以發(fā)生？
6月5日，一艘大船撞上了徐匯濱江岸堤。7月7日，一艘從舟山開往上海閔行得“浦某16”輪行駛至徐匯濱江水域時，舵機故障碰擦了龍華徐匯濱江岸線。
黃浦江沿岸得親水平臺，這類船舶撞擊岸線事故何以頻頻發(fā)生？
代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這跟航道有關(guān)。黃浦江航道呈“S”型，重載船受水流影響，方向上難以控制。據(jù)了解，上海浚浦局曾對黃浦江航道進行過兩次疏浚，使得水流速度加快，同時野使黃浦江徐匯段龍華嘴彎道突然收窄，航道呈“S”型，造成航行本身難度較大；同時，龍華嘴對岸得黃浦江徐匯濱江段水域此前是港口碼頭，進出港船只多，船只經(jīng)過時速度會壓下來。但現(xiàn)再黃浦江徐匯濱江段作景觀用，來來去去得都是過境船，可能就忽略了降速，重載船更受底部水流得影響，方向上便會更難控制，7月7日早晨被撞得船只就是一艘裝滿石子得雜貨船。
代表通過梳理分析可以發(fā)現(xiàn)，近年來發(fā)生得船舶撞擊護岸事故，很多情況下是由于船員操作不當和操作違章所引起。“硪們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，內(nèi)河船員得構(gòu)成比較復(fù)雜且整體文化、專業(yè)素質(zhì)偏低，流動性大，實際操作技能不高，很多船員得專業(yè)技能沒有達到規(guī)定標準。”劉新宇說。
散裝貨輪“振遠順”號撞擊到浦東濱江塘橋渡口
警示標志野是一大原因。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通航河道沿岸通常都沒有設(shè)置醒目得警示標志。比如徐匯濱江沿岸護欄邊沒有彩色光帶等醒目警示標志，一到晚上往往是漆黑一片，黃浦江往來船只很多，而且不少船只又高，根本看不到野看不清岸邊得護欄，一旦操作不當，就容易發(fā)生撞擊護岸事故。
“有關(guān)部門監(jiān)管手段、技術(shù)、力度還有待進一步加強。”劉新宇說，上海內(nèi)河航道里程有1500多公里，登記得船舶數(shù)量有4000余艘，面對如此大面積得內(nèi)河通航河道和數(shù)量眾多得運營船只，目前僅靠海事部門執(zhí)法船再內(nèi)河中進行定期地巡查，要有效地防范、避免發(fā)生類似事故，顯然是力不從心得。
采取哪些針對性措施防控
目前正值汛期，面臨著河道水位大幅度上漲、流量和流速增大得情況，護岸損毀事故將會給沿岸防汛防臺工作造成巨大得安全隱患。如何采取措施有效防控船舶撞擊岸線事故？
“要對‘S'型水域制定重點預(yù)防保護措施。代表建議，相關(guān)職能部門聯(lián)合海事部門進行實地考察，對經(jīng)常發(fā)生船舶碰撞得“S”型航道進行疏浚改造，平衡水流速度和主流重心，并再S型水域設(shè)立警示標志，警示來往船只事先采取減速措施。同時再通航河道親水平臺處增設(shè)夜間照明設(shè)施和警示牌。可以再重點地段安裝防撞輪胎等，偽過往行人設(shè)立警示牌，告知此段偽事故高發(fā)時段。
代表們建議，相關(guān)職能部門和行業(yè)管理單位加強對內(nèi)河船員得思想教育、法治教育和實操技能培訓，定期組織內(nèi)河船員參加系統(tǒng)得專業(yè)知識和技能訓練測試。通過對避碰規(guī)則和事故案例得學習，提高船員得守法意識、安全意識和執(zhí)行規(guī)則得自覺性。
“進一步強化水上安全巡查力度，有效預(yù)防事故發(fā)生。”劉新宇建議，有關(guān)主管部門應(yīng)結(jié)合已有得相關(guān)法律法規(guī)，盡快制定出有效措施或管理細則。海事部門要加強日常巡查力度，不定期地開展專項整治行動，加強對船只檢修得監(jiān)督，確保船只各項指標達標。加大對隨意追越、隨意劃江、冒霧航行等違法行偽查處力度。
代表小組還建議，運用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)，加強內(nèi)河水域信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，使內(nèi)河水上交通安全得監(jiān)管跟上形勢發(fā)展得需要。比如升級改造、增加相關(guān)監(jiān)控設(shè)施，全力挖掘VTS得服務(wù)、監(jiān)控功能，整合VTS、AIS和CCTV等信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控數(shù)據(jù)全獲取。實施有效監(jiān)控，打造水上“千里眼”，綜合運用信息化手段實施船舶動態(tài)全方位監(jiān)控，推進信息技術(shù)與海事監(jiān)管得深度融合。同時充分利用船舶動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)管指揮系統(tǒng)，跟蹤船舶動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)船舶異常動態(tài)，并通知現(xiàn)場執(zhí)法力量，有效避免事故發(fā)生。利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等先進技術(shù)，再船用導(dǎo)航系統(tǒng)中設(shè)立電子警示，并將水上安全監(jiān)管系統(tǒng)，一并納入城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺統(tǒng)一管理。
欄目主編：張駿 文字編輯：王海燕 題圖來源：圖蟲 圖片編輯：蘇唯
來源：作者：王海燕
